Решение № 037/2026 2-1547/2026 2-1547/2026~037/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 037/2026

Дело №2-1547/2026 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Абубакировой Г.И.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к акционерному обществу «Комбинат школьного питания «Огонек» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, просит обязать АО «КШП «Огонёк» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации молочной продукции без проверки кода маркировки.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведения мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https:gov.crpt.ru у участника оборота молочной продукции АО «КШП «Огонек» выявлены неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации молочной продукции. В отношении АО «КШП «Огонёк» на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 №369-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», неоднократно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https:gov.crpt.ru («Честный знак»). Так, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по МСК в ГИС МТ https:gov.crpt.ru зафиксировано отклонение №a58a-e0bc4c93b878, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> АО «КШП «Огонёк» (ИНН <***>) осуществило вывод из оборота товара: молоко цельное сгущённое с сахаром м.д.ж. 8,5% 380 г. Карламанское CTIN 04603738928156 по цене 120 руб., что подтверждается чеком о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, без проверки кода маркировки. Адреса расчета (из чека) <адрес>. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у АО «КШП «Огонёк» в <адрес> по товарной группе «молочная продукция» в ГИС МТ https:gov.crpt.ru зафиксировано 1 560 отклонений по категории «разрешительный режим». АО «КШП «Огонёк» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по МСК в ГИС МТ https:gov.crpt.ru зафиксировано отклонение №№, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> АО «КШП «Огонёк» осуществило вывод из оборота товара: молоко питьевое ультрапастеризованное «Летний луг», массовая доля жира 2,5% GTIN 04650067110240 по цене 120 руб., что подтверждается чеком о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> без проверки кода маркировки. Адрес расчета (из чека): <адрес><адрес> Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у АО «КШП «Огонёк» в Оренбургской области по товарной группе «молочная продукция» в ГИС МТ https:gov.crpt.ru зафиксировано 1 052 отклонения по категории «разрешительный режим». АО «КШП «Огонёк» объявлено предостережение нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты потребителей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление от АО «КШП «Огонёк» не поступали. В ГИС МТ у участника оборота молочной продукции АО «КШП «Огонёк» продолжают регистрироваться отклонения «разрешительный режим». Всего в ГИС МТ у участника оборота молочной продукции АО «КШП «Огонёк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрировано 10 870 отклонений «разрешительный режим», в <адрес> – 3 553 отклонения «разрешительный режим».

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, в нём изложенным, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать. Пояснил, что данный иск не содержит ссылки на нарушенные нормы Закона о защите прав потребителей. Иск подан со ссылкой на нарушение ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Требования прекратить противоправные действия» можно предъявить только в отношении длящегося правонарушения, имеющего место на момент вынесения решения суда. Между тем, Истцом не приведено такого нарушения, которое имеет длящийся характер и существует на момент рассмотрения дела в суде. За текущий месяц в системе «Честный знак» зарегистрировано 2 отклонения, которые не связаны с нарушением «действия по реализации молочной продукции без проверки кода маркировки». Таким образом, в настоящее время длящееся нарушение, которое требует решение суда «прекратить противоправное действие» отсутствует. Считает, что в настоящий момент предмет спора между Истцом и ответчиком отсутствует, доказательств того, что на момент судебного рассмотрения имеется нарушение права какого-либо лица или неопределенного круга лиц, которое требует судебного акта для его восстановления Истцом не предоставлено. Истцом избран ненадлежащий способ защиты или восстановления нарушенного права. Кроме того, указал, что исковое заявление основано на требованиях, связанных с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности и в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ст.28 АПК РФ подлежит рассмотрению в Арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданское законодательство основывается на обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 693 (далее - Положение об Управлении).

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, п. 8.40 Положения об Управлении должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право «обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей...».

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов к изготовителю, продавцу, исполнителю, уполномоченной организации, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Оренбурга и Оренбургской области выполняет Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области, руководителем которого в соответствии с Приказом от 15.06.2023 № 303-л/о является ФИО3, которая в соответствии с Положением об Управлении действует без доверенности от имени Управления, представляет и защищает права и интересы Управления во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1730 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005», предметом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является, в том числе: соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Подпунктом «а» пункта 9 «Положения о федеральном государственном контроле(надзоре) в области защиты прав потребителей», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1005, предусмотрено, что объектами государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-Ф3)).

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515), участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).

В соответствии с п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что акционерному обществу «Комбинат школьного питания «Огонек» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2016 г., ОГРН <***> и осуществляет, в том числе, деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 18.12.2025 г.

Истец, предъявляя требования, ссылается на неоднократное нарушение прав потребителей в связи с продажей товара, выведенного из оборота.

В отношении АО «КШП «Огонёк», на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», неоднократно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

В ходе проведения мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru у участника оборота АО «КШП «Огонёк» выявлены неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации молочной продукции, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. осуществило вывод из оборота товара: молоко цельное сгущённое с сахаром м.д.ж. 8,5% 380 г. Карламанское CTIN 04603738928156 по цене 120 руб., что подтверждается чеком о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> без проверки кода маркировки.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «КШП «Огонек» Оренбургской области по товарной группе «молочная продукция» в ГИС МТ зафиксировано 1560 отклонений по категории «разрешительный режим».

2) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. осуществило вывод из оборота товара: молоко питьевое ультрапастеризованное «Летний луг», массовая доля жира 2,5% GTIN 04650067110240 по цене 120 руб., что подтверждается чеком о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, без проверки кода маркировки.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у АО «КШП «Огонек» в Оренбургской области по товарной группе «молочная продукция» в ГИС МТ зафиксировано 1 052 отклонения по категории «разрешительный режим».

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований АО «КШП «Огонёк» были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление от АО «КШП «Огонёк» не поступали.

Всего в ГИС МТ у участника оборота молочной продукции АО «КШП «Огонёк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургской области зарегистрировано 10 870 отклонений «разрешительный режим», в Челябинской области – 3 553 отклонения «разрешительный режим».

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о продаже товара без проверки кода маркировки указывает на признаки того, что АО «КШП «Огонёк» реализует товар, нарушая обязательные требования к маркировке товаров средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Названная правовая норма конкретизирует положения ст. 46 Конституции РФ и исходит из того, что любому лицу судебная защита, по общему правилу, гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что данное дело подлежит рассмотрению Арбитражным судом, поскольку дело основано на требованиях, связанных с предпринимательской деятельностью, являются несостоятельными.

Кроме того, в соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17, согласно ст.45 и 46 ГПК РФ, тс. 44,45 и 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пункта 1 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как установлено, в действиях ответчика ГИС МТ «Честный знак» на момент рассмотрения дела систематически выявлялись и регистрировались отклонения. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 180 отклонений, в том числе повторные продажи, оборот с несуществующим статусом, в отсутствии документов соответствия технического регламента Таможенного союза. Системой «Честный знак» также зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ повторные продажи у ответчика, что подтверждается предоставленный выпиской из программы Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, а ДД.ММ.ГГГГ вновь вынесено предостережение АО «Комбинат школьного питания «Огонек» за реализацию товаров молочной продукции без декларации (документа, подтверждающего качество и безопасность продукции) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 173 отклонения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот и реализация товаров без регистрации в ГИС МТ в качестве участника оборота не допускается.

ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения в деятельности АО «КШП «Огонёк». Представленные истцом письменные доказательства свидетельствуют о совершения ответчиком действий, носящих противоправный характер, несмотря на принятые профилактико-превентивные меры со стороны Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в связи с чем, направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца о понуждении ответчика к прекращению таких противоправных действий является правомерным и подлежит удовлетворению.

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 указанной статьи информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа молочной продукции (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции») запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ:

- продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга;

- продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота;

- продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий;

- продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю);

- продажа товара с истекшим сроком годности;

- продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средств идентификации, в том числе структуре и формам, установленным Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

На основании п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

В соответствии с п. 11 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

Пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 установлено, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В силу п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

Разрешительный режим представляет собой специализированный процесс продажи товаров с маркировкой. В рамках этого режима кассовые аппараты должны запрашивать у системы «Честный Знак» информацию о коде маркировки. Впоследствии, на основании результатов проверки, продажа может быть либо проведена, либо заблокирована.

Если в процессе проверки система маркировки столкнется с ошибкой, на экране кассира появится уведомление, в котором будет указана причина блокировки продажи. И наоборот, если ошибки не возникнет, продажа пройдет без сбоев.

Таким образом, при продаже товара факт допущенного нарушения ответчиком не может для самого ответчика остаться незамеченным.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Доводы представителя ответчика о том, что наличие ошибок в личном кабинете системы «Честный знак» автоматически не означает наличие нарушений со стороны ответчика, а может быть основанием для выяснения причин формирования ошибок, не могут быть приняты, поскольку ответственность за налаживание корректной работы информационной системы, установленной ответчиком и обслуживающей в соответствии с договорными обязательствами с ООО «Антель Плюс» на основании договора от 01 октября 2022 года, возложена на ответчика, который обязан принять все меры для исключения любых отклонений в системе.

Ответчик не использовал технические средства при проверке кодов при продаже. Это является прямым нарушением правил, так как не позволяет отсечь нелегальную, некачественную, запрещенную продукцию, гарантировав права потребителя.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда согласно абзацу 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Поскольку норма права о возложении на ответчика, в случае удовлетворения иска, обязанности доведения до сведения потребителей решения суда является императивной и обязанность подлежит возложению в любом случае, если требования органа государственного надзора не удовлетворены во внесудебном порядке, судом по настоящему делу на ответчика АО «КШП «Огонёк» возлагается такая обязанность по доведению решения суда через средства массовой информации в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Комбинат школьного питания «Огонек» ИНН <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации молочной продукции без проверки кода маркировки.

Обязать акционерное общество «Комбинат школьного питания «Огонек» довести информацию до сведения потребителей о вынесенном решении в течение месяца со дня вступления в силу решения суда через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.В.Бесаева

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>