Решение № 2-1951/2020 2-1951/2020~М-1326/2020 М-1326/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1951/2020

47RS0018-02-2020-001307-77

Дело № 2-1951/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи: Леоненко Е.А,

при помощнике судьи Корецкой Е.Ю.

с участием Тосненского старшего помощника Тосненской городской прокуратуры Ленинградской области ФИО2

представителя ответчика администрации МО Тосненский район Ленинградской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тосненского городского прокурора в защиту интересов ФИО4 к администрации МО Тоснеский район Ленинградской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей

установил:

Тосненского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 обратился в Тосненский городской суд с иском к администрации МО <адрес> об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей

В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования <адрес> требований жилищного законодательства в сфере обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначен опекун на возмездных условиях по договору о приемной семье.

Вместе с тем, на момент проведения надзорных мероприятий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, когда право на такое обеспечение у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а, следовательно, в силу ст.109.1 ЖК РФ, п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.5 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ленинградской области» имеет право на обеспечение специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. Ходатайствовала об рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Комитет образования администрации МО <адрес> – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему

В силу пунктов «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом вышеназванного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из положений пункта 7 статьи 8 Закона № 159 следует, что по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу пунктов 8 и 9 Закона № 159 дополнительные гарантии прав детей- сирот на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» закреплено, что детям-сиротам, включенным в соответствующих список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ленинградской области для детей-сирот предоставляются по их месту жительства в соответствующем населенном пункте.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Ленинградской области.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона Ленинградской области от 17.06.2011 № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом № 159.

Организация и осуществление такой деятельности, в том числе включает в себя: формирование списка детей-сирот, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обеспечение однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; установление факта невозможности проживания лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Судом установлено, что Тосненской городской прокуратурой Ленинградской области была проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области требований жилищного законодательства в сфере обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па над несовершеннолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначен опекун на возмездных условиях по договору о приемной семье.

На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО1 включена в соответствующий список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

В материалах дела представлены материалы учетного дела.

Вместе с тем, на момент проведения надзорных мероприятий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, когда право на такое обеспечение у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к мнению, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Тосненский городской прокурор в защиту интересов ФИО5 к администрации МО Тоснеский район Ленинградской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) 23 октября 2020 года.

Судья Леоненко Е.А.