Решение № 2-1434/2019 2-1434/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1434/2019

Дело № 2-1434/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Карелиной К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о признании реестровой ошибки, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом измененных требований обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о признании реестровй ошибки, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование требований указал, что на основании договора дарения от 08 мая 2007 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, а также жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, на основании договора купли-продажи от 11 мая 2004 года. 31 августа 2007 года администрацией г. Магнитогорска Челябинской области вынесено постановление <номер обезличен>-П об утверждении границ земельного участка площадью 513,99 кв.м, прилегающего к принадлежащему ему земельному участку, с целью эксплуатации жилого дома, согласно акту координирования <номер обезличен> от 2006 года. Из указанного постановление следует, что в 2010 году были проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план, на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер обезличен>. Правоустанавливающие документы на земельный участок общей площадью 513,99 кв.м им своевременно оформлены не были, в связи с чем в 2012 году указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, сведения аннулированы. 30 января 2018 года постановлением <номер обезличен>-П администрации г. Магнитогорска Челябинской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 09 января 2018 года с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, принадлежащего ему на праве собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: <адрес обезличен>. В результате перераспределения образовался земельный участок общей площадью 1352 кв.м, территориальная зона: Ж-4, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования; отдельно стоящие односемейные дома с прилегающими земельными участками, которому был присвоен адрес: <адрес обезличен> Указанным постановлением он был обязан в течение двух лет обеспечить государственный кадастровый учет земельного участка. 16 октября 2018 года решением Управлния Росреестра осуществление кадастрового учета земельного участка общей площадью 1352 кв.м по его заявлению было приостановлено в связи с тем, что ранее на основании постановления администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П от 01 ноября 2017 года и межевого плана от 04 декабря 2017 года внесены сведения о земельном участке общей площадью 662 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен>, преобразованного путем перераспределения земельного участка общей площадью 556 кв.м с кадастровым номером <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, и земельного участка площадью 106 кв.м, находящегося в государственной собственности. 30 января 2018 года постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П постановление <номер обезличен>-П от 01 ноября 2017 года признано утратившим силу. 11 февраля 2019 года в ответе на обращение ему было рекомендовано для решения вопроса о постановке на учет образуемого земельного участка площадью 1352 кв.м обратиться в суд. Просит признать координаты земельного участка общей площадь. 662 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, реестровой ошибкой; снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 662 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 4-6, 159-160).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования в части снятия земельного участка общей площадью 662 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с государственного кадастрового учета поддержали, настаивали на их удовлетворении, требования в части признания реестровой ошибки не поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска Челябинской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 214, 217). Ранее поясняла, что при разрешении требований истца об устранении реестровой ошибки необходимо учитывать, что данная ошибка была допущена лицом, выполняющим кадастровые работы. Снять земельный участок с государственного кадастрового учета администрация г. Магнитогорска Челябинской области имеет возможность, являясь субъектом отношений по его постановке на кадастровый учет, сами действия по снятию участка с кадастрового учета осуществляет управление Росреестра. В данном случае судебный акт будет неисполним. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д. 206-208).

Третье лицо ФИО6, ее представитель ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 216). В письменном возражении указано, что привлечение Управления в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу является необоснованным, в связи с чем необходимо изменение процессуального статуса Управления на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования. При постановке земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на государственный кадастровый учет каких-либо нарушений норм действующего законодательства допущено не было. Сведения о данном объекте недвижимого имущества были внесены в кадастр недвижимости на основании заявления администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 04 декабря 2017 года и межевого плана от 04 декабря 2017 года в установленном законом порядке. Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. В связи с чем надлежащим ответчиком является соответствующее муниципальное образование – администрация г. Магнитогорска Челябинской области. Спорный земельный участок будет снят с кадастрового учета на основании соответствующего судебного акта. В случае удовлетворения уточненных требований о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета в орган регистрации необходимо представить заявление заинтересованного лица с приложением вступившего в законную силу решения о снятии земельного участка с кадастрового учета (л.д. 105-106).

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 215).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает измененные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, если имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», границы индивидуализируют земельный участок как объект гражданских прав.

Часть 2 ст. 6, ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, законом установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или прекращения существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального, вступивший в законную силу судебный акт является снованием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен> категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора дарения от 08 мая 2007 года (л.д. 9, 128, 129-130, 131-133).

Постановлением главы г. Магнитогорск Челябинской области <номер обезличен>-П от 31 августа 2007 года утвержден проект границ земельного участка площадью 513,99 кв.м из категории: земли населенных пунктов (жилая зона), прилегающей к земельному участку, находящемуся в собственности, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, на котором находится жилой дом <номер обезличен>, в целях эксплуатации жилого дома, в границах, указанных в акте координирования <номер обезличен>, выполненным МП «Проекто-производственное архитектурно-планировочное бюро» (л.д. 117, 118).

Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П от 01 ноября 2017 года утверждена схема расположения земельного участка утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 09 октября 2017 года <номер обезличен>, выполненная МУП «ППАПБ», с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, находящегося на праве собственности ФИО6, и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: <адрес обезличен>. В результате перераспределения образовался земельный участок площадью 662 кв.м, с адресом (местоположение): <адрес обезличен>, территориальная зона: Ж-4 – зона индивидуальной жилой застройки; категория земли: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные дома с прилегающими земельными участками. Образованному земельному участку присвоен адрес: <адрес обезличен>. ФИО6 обязана обеспечить государственный кадастровый учет земельного участка в соответствующем органе. Установлен срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка 2 года (л.д. 97).

В материалы дела представлен межевой план от 04 декабря 2017 года на образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, находящегося в собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: г. Магнитогорск Челябинской области, пер. Орский, 1 «а» (л.д. 19-29).

11 декабря 2017 года ФИО6 обратилась к главе г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о решение вопроса о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером <номер обезличен> в соответствии с постановлением администрации города от 01 ноября 2017 года <номер обезличен>-П (л.д. 134).

04 декабря 2017 года на основании заявления администрации г. Магнитогорска Челябинской области земельный участок площадью 662 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, был поставлен на государственный кадастровый учет (л.д. 136 ).

Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П от 30 января 2018 года постановление администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П от 01 ноября 2017 года признано утратившим силу (л.д. 13).

30 января 2018 года постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 09 января 2018 года <номер обезличен>, выполненная МУП «ППАПБ», с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, находящегося на праве собственности ФИО1, и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: <адрес обезличен>. Установлен вид разрешенного использования земельного участка (находящегося а территориальной зоне: Ж-4) – отдельно стоящие односемейные дома с прилегающими земельными участками, образованного в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 09 января 2018 года <номер обезличен>, выполненная МУП «ППАПБ» (л.д. 14-15).

Согласно указанному постановлению, в результате перераспределения образовался земельный участок площадью 1352 кв.м, с адресом (местоположение): <адрес обезличен>, территориальная зона: Ж-4 – зона индивидуальной жилой застройки; категория земли: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные дома с прилегающими земельными участками. Образованному земельному участку присвоен адрес: <адрес обезличен>. Якубовский обязан Е.А. обеспечить государственный кадастровый учет земельного участка в соответствующем органе. Установлен срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка 2 года.

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка площадью 1352 кв.м, утвержденная вышеназванным постановлением (л.д. 16-18).

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» от 16 октября 2018 года государственный кадастровый учет спорного земельного участка был приостановлен (л.д. 30-31).

11 февраля 2019 года администрацией г. Магнитогорска Челябинской области дан ответ на обращение ФИО1, согласно которому все вопросы, возникающие при постановке образуемого участка площадью 1352 кв.м на кадастровый учет, необходимо разрешать с кадастровым инженером либо в судебном порядке. Решение вопросов постановки земельного участка на кадастровый учет к компетенции администрации города не относятся (л.д. 32-33).

Таким образом установлено, что в земельный участок площадью 1352 кв.м, образованный в результате перераспределения на основании постановления администрации г. Магнитогорска Челябинской области <номер обезличен>-П от 30 января 2018 года, входит часть земельного участка площадью 662 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен>, образованного в результате перераспределения на основании постановления администрации города от 01 ноября 2017 года <номер обезличен>-П, которое в настоящее время утратило силу.

Сведения о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в материалах дела отсутствуют.

В результате существующего наложения указанных земельных участков, ФИО1 лишен возможности поставить на государственный кадастровый учет образованный в результате перераспределения земельный участок площадью 1352 кв.м, чем нарушаются его права.

С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что удовлетворение требований истца в части снятия земельного участка с кадастрового учета не повлечет нарушение чьих-либо прав, в связи с чем не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о признании реестровой ошибки, снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 662 кв.м расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В удовлетворении исковых требований о признании реестровой ошибки ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.