Решение № 2-2518/2019 2-2518/2019~М-2135/2019 М-2135/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2518/2019

Дело № 2-2518/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 июля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работы были зачтены периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического участка в Линейной амбулатории на станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кардиологического кабинета в Больнице главного управления здравоохранения администрации Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники № 1 в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара БУЗОО «Клинический онкологический диспансер».

Полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, как работа в сельской местности.

Не включены в стаж на соответствующих видах работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий «Евромед» в должности старшей медицинской сестры и в ООО «Атлант» - Клиника доктора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры.

С указанным решением ответчика ФИО1 не согласна, считает его необоснованным и незаконным.

С учетом уточнений просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического участка Линейной амбулатории на станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги; включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Евромед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Атлант» - Клиника доктора ФИО2.

Истец ФИО1 участие в судебном заседании не принимала, о месте и времени его проведения судом извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по ордеру (л.д.36), в судебном заседании требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером терапевтического участка Линейной амбулатории на станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в Омский областной онкологический диспансер медсестрой палатной хирургического отделения (опухоли головы, шеи) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, переводом в больницу главного управления здравоохранения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в Больницу Главного управления здравоохранения администрации Омской области на должность медицинской сестрой кардиологического кабинета поликлиники (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой отоларингологического кабинета поликлиники (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория «сестринское дело» (приказ №/I-л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Больница ГУЗОО» переименована в ГУЗОО «Больница здравоохранения Омской области»; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой поликлиники (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ГУЗОО «Больница МЗОО» переименована в ГУЗОО «Медицинский центр Министерства здравоохранения Омской области»; на основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении редакции № Устава государственное учреждение здравоохранения Омской области «Медицинский центр Министерства здравоохранения Омской области» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «Медицинский центр Министерства здравоохранения Омской области»; ДД.ММ.ГГГГ расторжение трудового по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Санаторий «Евромед» на должность старшей медсестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Атлант» - Клиника доктора ФИО2» на должность старшей медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в БУЗОО в поликлинику № 1 корпуса № 1 БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» на должность старшей медицинской сестры (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Организация сестринского дела» (приказ МЗОО №-а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (распоряжение МЗОО №-а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время, что подтверждается соответствующими отметками в трудовой книжке № на имя истца (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно названному решению, при подсчете специального стажа учтены в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического участка в Линейной амбулатории станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кардиологического кабинета в Больнице главного управления здравоохранения администрации Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники № 1 в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер»; в льготном исчислении один года работы за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара БУЗОО «Клинический онкологический диспансер», за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Санаторий «Евромед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Атлант» - Клиника доктора ФИО2 в должности старшей медицинской сестры, так как вышеуказанные учреждения к лечебным учреждениям не относятся, не подтверждена работа в структурном подразделении. Не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена. С учетом включенных ответчиком периодов, по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составил 27 лет 03 месяца 18 дней; ИПК – 73,065 (л.д.7-11).

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении (как один года за один год и три месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического участка Линейной амбулатории на станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги, суд исходит из следующего.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ из Отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята фельдшером в Линейную амбулаторию на станции ФИО4 Врачебно-санаторной службы Западно-Сибирской железной дороги на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).

Согласно ответу юридической службы филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорогая от ДД.ММ.ГГГГ, в состав Западно-Сибирской железной дороги в период 1991-1992 гг. входили учреждения здравоохранения, в том числе Линейная амбулатория на станции ФИО4, Врачебно-санитарная служба Западно-Сибирской железной дороги являлась вышестоящим органом управления по отношению к указанному учреждению здравоохранения железнодорожного транспорта. Станция ФИО4 как и сама Линейная амбулатория расположены в городе ФИО4 Тогучинского района Новосибирской области (л.д.101).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пп. "а" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсия назначается при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1,2 месяца.

Поскольку станция ФИО4 как и сама Линейная амбулатория расположены в городе ФИО4, что подтверждается вышеуказанным ответом от ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического участка Линейной амбулатории на станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги не протекала в сельской местности.

Как следует из материалов пенсионного дела, указанный период работы истца включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического участка Линейной амбулатории на станции ФИО4 врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги в льготном исчислении, не имеется, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в указанной части.

ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей условия труда, №-к от ДД.ММ.ГГГГ из БУЗОО «Клинический онкологический диспансер», ФИО1 работает на полную ставу полный рабочий день в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей медицинской сестры поликлиники №, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В материалы дела представлена характеристика-рекомендация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО5 проходила курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24), а так же приложены копия свидетельства о повышении квалификации в 2012 г. (л.д.32), копии приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.66-78, 143).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № из БУЗОО «Клинический диагностический центр», ФИО1 была принята на должность медицинской сестры кардиологического кабинета поликлиники в Государственное учреждение здравоохранение Омской области «Больница Главного управления здравоохранения администрации Омской области» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой отоларингологического кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой поликлиники, уволена 12.04.2009г. В период работы в данном медицинском учреждении ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В подтверждении факт прохождения курсов повышения квалификации в период работы в БУЗОО «Клинический диагностический центр» в материалы дела представлены копии удостоверений о повышении квалификации (л.д.28-31), а также копии приказов о направлении ФИО6 на курсы повышения квалификации (л.д.48-55).

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научныхорганизациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах настоящего гражданского дела, пенсионного дела ФИО1 документов следует, что период работы истца в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, соответственно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца также в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Также, истцом заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период нахождения на курсах повышения квалификации, при этом доказательств того, что в указанный период истица была направлена на курсы повышения квалификации, не представлено, также не представлено доказательств нахождения истца в указанный период в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем, данный период в специальный стаж истца включению не подлежит.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 25.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку, поскольку трудовая деятельность истца в сфере здравоохранения не прекращалась как до, так и после прохождения истцом курсов повышения квалификации, а также, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

При этом суд полагает необходимым отметить, что исходя из данных о стаже, содержащихся в материалах пенсионного дела, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как отпуск без сохранения заработной платы, при этом согласно справке работодателя БУЗОО «КДЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах с отрывом от производства. Указанное подтверждается также соответствующей копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, представленной в материалы дела (л.д. 54-55). В связи с чем, включению в специальный стаж истца подлежит период прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Евромед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Атлант» - Клиника доктора ФИО2, суд исходит из следующего.

В материалы дела представлены справки, подтверждающие факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Санаторий «Евромед» (л.д.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Атлант» Клиника доктора ФИО2 (л.д.22).

Однако спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца последующим основания.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост. 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 разделом "Наименование учреждений" определяет перечень лечебных учреждений, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В названном Списке в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 ст. 87 ГК РФ предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью (пункт 3 статьи 87 ГК РФ).

Исходя из приведенных положений гражданского законодательства, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в общество с ограниченной ответственностью структурное подразделение не может являться учреждением.

Поскольку общества с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, соответственно, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Евромед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Атлант» - Клиника доктора ФИО2.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска за № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составлял 27 лет 03 месяца 18 дней. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов (общей продолжительностью 09 месяцев 25 дней), специальный стаж ФИО1 составляет 28 лет 01 месяц 13 дней, то есть менее стажа, необходимого для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

По смыслу ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) расходы на оплату услуг представителя, на оказание юридических услуг отнесены к судебным расходам.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 руб. (л.д.35), факт оплаты по данному договору подтверждается квитанцией № на сумму 15 000 руб. (л.л.34).

С учетом характера и сложности дела, обоснованности заявленных требований, оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из установленного ст. 100 ГПК РФ принципа разумности, суд считает необходимым снизить взыскиваемую сумму оплаты услуг представителя до 3 000 рублей.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в частности, иска неимущественного характера.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 медицинской деятельности следующие периоды:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019 г.