Решение № 2-2148/2019 2-2148/2019~М-1893/2019 М-1893/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2148/2019

Мотивированное
решение составлено 06.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2148/2019

02.12.2019 г. Сысерть свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2148/2019 по иску Дзюба ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка. В обоснование исковых требований истец указала, что истцу по договору аренды №40817810604900317040_338 от 06.08.2014 был предоставлен земельный участок, площадью 897 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, д. Б. Седельниково, земельный участок расположен примерно в 95 м. по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка ФИО4, 4 с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по оплате арендных платежей исполнялись своевременно, задолженность отсутствует. До заключения договора аренды, истец также пользовалась вышеуказанным земельным участком с 1977 г., который был ей и членам ее семьи предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, как работнику колхоза им. Я.М. Свердлова (<адрес>), без каких-либо подтверждающих документов. С 1977 г. по настоящее время истец открыто пользуется земельным участком, на участке имеется огород. По заявлению истца (вх. 22-07071 от ДД.ММ.ГГГГ) был подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка № RU№40817810604900317040, согласно которому истцом был разработан проект будущего дома, и ДД.ММ.ГГГГ. Администрация СГО выдало разрешение на строительство № 66-RU№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения разрешение истец на вышеуказанном участке начал возводить жилой дом в строгом соответствии с разрешающими документами. Строительство жилого дома было завершено летом 2019г. Подготовлен технический план, согласно которого установлено, что объектом недвижимости является вновь образуемое здание, площадью 29,5 кв.м., назначение здания – жилой дом, этажность – 1 год постройки – 2019 <адрес> здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040. Истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением об окончании строительства, направленное ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано вх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сысертского городского округа было получено Уведомление о соответствии построенного объекта, но на кадастровый учет и государственную регистрацию объект не поставлен, в связи с тем, что срок аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истек 4 дня назад. Соответственно, без действующего договора аренды земельного участка, истец лишена возможности зарегистрировать вновь возведённый согласно разрешительных документов объект. Возведенный объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования. ДД.ММ.ГГГГ исх. №40817810604900317040 Администрации Сысертского городского округа отказала в заключение договора аренды по причине отсутствия совокупности установленных законодателем условий для заключения нового договора аренды земельного участка. Также указала на то, что исходя из сведений ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствуют зарегистрированные согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты недвижимости.

Истец ФИО3 просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Б.Седельниково, земельный участок расположен примерно в 95 м по направлению на север-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка ФИО4, 4. После постановки на кадастровый учет и регистрации дома, обязать Администрацию СГО заключить с ФИО3 новый договор аренды на земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 897 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Большое Седельниково, земельный участок расположен примерно в 95 м. по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка ФИО4, 4 с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО3 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что истцу по договору аренды в 2014 году предоставлен земельный участок сроком на пять лет, за это время истец вносила своевременно все платежи по аренде, участок и ранее принадлежал истцу и его семье. Истец в надлежащем порядке получила ГПЗУ на земельный участок, получила разрешение на строительство на 10 лет, летом 2019 г. завершила строительство жилого дома. Получила технический план, подала уведомление в последний срока действия договора аренды. Но на кадастровый учет объект не поставила, так как срок аренды истек. Хотя истец и получила уведомление о соответствии данного объекта строительным нормам и правилам. Затем истец получила отказ, так как закончился договор аренды земельного участка. Однако, уведомление о соответствии данного объекта Администрация выдала.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО3 по договору аренды №40817810604900317040_338 от 06.08.2014 был предоставлен земельный участок, площадью 897 кв.м., кадастровый номер 66:25:0701003:145, по адресу: <адрес>, д. Б. Седельниково, земельный участок расположен примерно в 95 м. по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка ФИО4, 4 с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2019».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 получила градостроительный план земельного участка № RU№40817810604900317040, выполненный МБУ «Муниципальный центр градостроительства Сысертского городского округа».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 получила разрешение на строительство № RU№40817810604900317040, выданное Администрацией Сысертского городского округа.

Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в 2019 г. истцом возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу <адрес>, д. Б. Седельниково, земельный участок расположен примерно в 95 м. по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка ФИО4, 4, год завершения строительства 2019, площадью 29,5 кв.м.

Истец ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса направил в Администрацию уведомление о планируемом строительстве жилого дома (вх.№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с указанием параметров и места размещения существующего объекта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО3 было направлено уведомление о соответствии построенного объекта. Согласно ч. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило. Нормы при строительстве жилого дома нарушены незначительно, в связи с чем, суд считает возможным признать за ней право собственности на жилой дом.

Кроме того, судом установлено, что спорный объект возведен на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, предоставленном истцу в аренду с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Рострееста» по УФО №40817810604900317040.18-28022-ТБ/19 от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных ограничениях прав и обременениях, в отношении объекта недвижимости (земельный участок) расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен примерно в 95 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью 897 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040 истец ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, с приложением всех необходимые документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО3 был направлен отказ исх. №40817810604900317040 Администрации Сысертского городского округа, согласно которого в заключении договора аренды отказано по причине отсутствия совокупности установленных законодателем условий для заключения нового договора аренды земельного участка. Кроме того, что исходя из сведений ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствуют зарегистрированные согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты недвижимости».

Однако, истцом ФИО3 представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, согласно которому по адресу: <адрес>, д. Б. Седельниково, земельный участок расположен примерно в 95 м. по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка ФИО4, 4, год завершения строительства 2019, площадью 29,5 кв.м.

Судом установлено, что истец на предоставленном в аренду земельном участке возвел жилой дом, а администрация СГО в нарушение пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в установленный законом срок отказала истцу в заключении договора аренды, что не соответствует действующему законодательству.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дзюба ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать за Дзюба ФИО11 право собственности на жилой дом, площадью 29,5 кв. м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок расположен примерно в 95 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Признать за Дзюба ФИО12 право на заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок расположен примерно в 95 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью 897 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.