Решение № 2-4926/2019 2-4926/2019~М-4894/2019 М-4894/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-4926/2019

№2-4926/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 г. город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом. расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является правомерным пользователем жилого дома по литерой А, площадью № кв.м. расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. На основании Постановления Главы Администрации г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок предоставлен истцу в аренду «для завершения строительства индивидуального жилого дома». В период с 2000 по 2012 года семьей истца в границах предоставленного в аренду земельного участка был построен жилой дом под № площадью № кв.м. обозначенного в Техническом паспорте на индивидуальный жилой дом Инв.№. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН, Техническим паспортом жилого дома Инв.: №, Постановлением Главы Администрации г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами аренды земельного участка. На обращение истца в ГО город Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, АГО г.Уфа направила письмо в котором отказала выдачи разрешения, мотивируя о необходимости оформления права собственности на домовладение в судебном порядке. В целях узаконения жилого дома истцом пройдены все процедуры узаконения, предусмотренные действующим законодательством РФ, чтобы стать полноправным собственником, то есть иметь возможность владения, пользования, распоряжения свои имуществом. Им получены следующие согласования: Технический паспорт домовладения, Градостроительное заключение, Справка о готовности ИЖД к заселению, Протокол заседания МВК, Постановление Администрации ГО г.Уфа, Решение о присвоении почтового адрес, Акт согласования границ ЗУ, Выписки из ЕГРН, Справка МУ «Управления пожарной охраны», Техническое заключение. Однако ввиду тяжелой продолжительной болезни (инсульт, онкология) мужа, он в настоящее время является умершим, истица не смогла завершить процесс узаконения и регистрации права собственности жилого дома,согласно положения установленного действующим законодательством до 2014 года. Каких либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка ни с кем не имеется. Истец и члены его семьи проживают по данному адресу. Семья истца непрерывно, открыто, добросовестно пользовалась и пользуется вышеуказанным домовладением. Земельный участок по адресу: РБ, <адрес>., также используется непрерывно, открыто для строительства и обслуживания жилого дома на основании Постановления Главы Администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, она была извещена своевременно и надлежащим образом, от нее имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца исковое требование истца поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008г. №262 -ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года №253, была заблаговременно размещена и на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан, в сети интернет, и стороной достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, в соответствии с частью 1, статьи 31 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, и явиться в судебное заседание.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных, но не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 является правомерным пользователем жилого дома по №, № расположенного на земельном участке площадью № с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

На основании Постановления Главы Администрации г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок предоставлен истцу в аренду «для завершения строительства индивидуального жилого дома».

Далее судом установлено, что в период с 2000 по 2012 года семьей истца в границах предоставленного в аренду земельного участка был построен жилой дом под № № обозначенного в Техническом паспорте на индивидуальный жилой дом Инв.№.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН, Техническим паспортом жилого дома Инв.: №, Постановлением Главы Администрации г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами аренды земельного участка.

На обращение истца в ГО город Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, АГО г.Уфа направила письмо в котором отказала выдачи разрешения, мотивируя о необходимости оформления права собственности на домовладение в судебном порядке.

Судом установлено, что в целях узаконения жилого дома истцом пройдены все процедуры узаконения, предусмотренные действующим законодательством РФ, чтобы стать полноправным собственником, то есть иметь возможность владения, пользования, распоряжения свои имуществом. Им получены следующие согласования: Технический паспорт домовладения, Градостроительное заключение, Справка о готовности ИЖД к заселению, Протокол заседания МВК, Постановление Администрации ГО г.Уфа, Решение о присвоении почтового адрес, Акт согласования границ ЗУ, Выписки из ЕГРН, Справка МУ «Управления пожарной охраны», Техническое заключение.

Судом установлено, что ввиду тяжелой продолжительной болезни (инсульт, онкология) мужа, он в настоящее время является умершим, истица не смогла завершить процесс узаконения и регистрации права собственности жилого дома, согласно положения установленного действующим законодательством до 2014 года.

Каких-либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка ни с кем не имеется.

В соответствии со ст. Конституции РФ, органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Истец и члены его семьи проживают по данному адресу. Семья истца непрерывно, открыто, добросовестно пользовалась и пользуется вышеуказанным домовладением.

Земельный участок по адресу: РБ, <адрес>., также используется непрерывно, открыто для строительства и обслуживания жилого дома на основании Постановления Главы Администрации города Уфы РБ №1028 от 25.03.1999 года.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельною участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 пункта 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта:- в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из разъяснений Обзора судебной практики, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на такие самовольные постройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех собственников домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей собственников после признания права собственности на возведенную

постройку.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объезде, что и прежний собственник.

Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями в соответствии с Актом согласования границ.

Представленные документы свидетельствуют о том, что сохранение самовольных строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждается Техническим заключением, Заключением Управления пожарной охраны,

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает Технический паспорт домовладения, Градостроительное заключение, Справка о готовности ИЖД к заселению, Протокол заседания МВК, Постановление Администрации ГО г.Уфа, Решение о присвоении почтового адрес, Акт согласования границ ЗУ, Выписки из ЕГРН, Справка МУ «Управления пожарной охраны», Техническое заключение.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая, что самовольное строение расположено на земельном участке, с разрешенным использованием: «Для завершения строительства индивидуального жилого дома», жилой дом уже возведен, введен в эксплуатацию, отвечает противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам и пригоден к заселению и эксплуатации, а также указанное строение является местом жительства истца, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № обозначенного в Техническом паспорте домовладения инв.: № № расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома и государственной регистрации права в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов