Решение № 2-263/2019 2-263/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-263/2019

Дело № 2-2-263/2019 64RS0017-02-2019-000365-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Колдина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области о прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

истец обратился в суд с указанным выше иском, в котором указывал на то, прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка правомерности предоставления земельного участка с кадастровым номером 64:19:110104:175 в собственность. Проверкой установлен факт предоставления земельного участка с кадастровым номером 64:19:110104:175, расположенного на землях лесного фонда: Саратовская область, Лысогорский район, Широкорамышское лесничество, Гремячинское участковое лесничество, в квартале 34 выделах 11,12, квартале 36 выделах 1,6. Изучением документов установлено, что 26.02.2009 года в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера 64:19:110104:175 внесены сведения о земельном участке площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 02.12.2008 года нотариусом ФИО2 (наследственное дело № 358 за 2008 г., зарегистрировано в реестре за № 7089), ФИО1 являлась наследницей следующего имущества: земельной доли сельскохозяйственного назначения, предоставленной для сельскохозяйственного производства, общей площадью 16,4 га, в том числе 13,5 га пашни, 2,9 га пастбищ находящейся в невостребованных землях бывшего АО «НИВА» Лысогорского района Саратовской области.

Постановлением главы администрации Лысогорского муниципального района от 09.02.2009 года № 122 утверждена схема земельного участка на основании п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ по адресу: Саратовская область, Лысогорский района, в 3 км 500 м северо-западнее с Ключи, общей площадью 11,65 га. Согласно указанного постановления администрации, земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а его целевое назначение - для ведения сельскохозяйственного производства.

Однако земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 образован (сформирован) не из земель сельскохозяйственного назначения, а фактически из земель лесного участка с кадастровым номером 64:00:000000:23, относящегося к участку лесного фонда, право собственности РФ на который зарегистрировано в установленном порядке на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.03.2004 ода сделана запись о государственной регистрации права № 64-01/48-166/2004-65.

Истец просил истребовать земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи, из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи.

Заместитель прокурора Лысогорского района Саратовской области Колдин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Возражений относительно исковых требований суду не представила.

Представитель ответчика – администрации Лысогорского муниципального района, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просил. Отзыв относительно исковых требований истца, суду не представил.

Представитель третьего лица – Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просил. Отзыв относительно исковых требований истца, суду не представил.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление. В представленном суду отзыве просил удовлетворить требования истца.

Представитель третьего лица – Государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил удовлетворить исковые требования истца, а так же рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просил. Отзыв относительно исковых требований истца, суду не представил.

Представитель третьего лица – Управление Россельзознадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просил. Отзыв относительно исковых требований истца, суду не представил.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 почтовое отправление возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом регистрации и проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Из материалов дела следует, что направленные по месту регистрации ответчика ФИО1 извещения о времени и месте судебного заседания как регистрируемые почтовые отправления возвращены в суд в связи с отсутствием адресата.

В связи с изложенным, уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд полагает рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив заявления представителя ответчика – администрации Лысогорского муниципального района, и представителей третьих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе, на земли лесного фонда. Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного кодекса.

Пунктом 1 статьи 8 этого же кодекса установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 ЛК РФ).

Статьей 70.1 ЛК РФ установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прекращения правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка правомерности предоставления земельного участка с кадастровым номером 64:19:110104:175 в собственность. Проверкой установлен факт предоставления земельного участка с кадастровым номером 64:19:110104:175, расположенного на землях лесного фонда: Саратовская область, Лысогорский район, Широкорамышское лесничество, Гремячинское участковое лесничество, в квартале 34 выделах 11,12, квартале 36 выделах 1,6. Изучением документов установлено, что 26.02.2009 года в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера 64:19:110104:175 внесены сведения о земельном участке площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 02.12.2008 года выданного нотариусом ФИО2 (наследственное дело № 358 за 2008 г., зарегистрировано в реестре за № 7089), ФИО1 являлась наследницей следующего имущества: земельной доли сельскохозяйственного назначения, предоставленной для сельскохозяйственного производства, общей площадью 16,4 га, в том числе 13,5 га пашни, 2,9 га пастбищ находящейся в невостребованных землях бывшего АО «НИВА» Лысогорского района Саратовской области.

Постановлением главы администрации Лысогорского муниципального района от 09.02.2009 № 122 утверждена схема земельного участка на основании п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ по адресу: Саратовская область, Лысогорский района, в 3 км 500 м северо-западнее с Ключи, общей площадью 11,65 га. Согласно указанного постановления администрации, земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а его целевое назначение - для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.11.2018 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175, зарегистрировано на ФИО1 Категория земель указана как – земли сельскохозяйственного назначения.

Исследуя материалы гражданского дела, суд установил, что согласно заключения № 4 от 16.11.2018 года о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, налагается на другие земельные участки Лесничества, а так же содержит вкрапления земельных участков Лесничества и не может использоваться по причине произрастания древесной и кустарниковой растительности в части наложения.

Согласно выписки из государственного лесного реестра от 14.12.2018 года, земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 образован (сформирован) не из земель сельскохозяйственного назначения, а фактически из земель лесного участка с кадастровым номером 64:00:000000:23, относящегося к участку лесного фонда.

На основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, право собственности Российской Федерации, на земельный участок с кадастровым номером 64:00:000000:23, зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.03.2004 г. сделана запись о государственной регистрации права № 64-01/48-166/2004-65.

Федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Из приведенных правовых норм также следует, что лесные участки из земель лесного фонда, в силу прямого указания закона, находятся исключительно в федеральной собственности и соответственно органы местного самоуправления и граждане не обладают полномочиями по распоряжению такими участками. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Поскольку участок лесного фонда выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, то он подлежит возвращению в собственность Российской Федерации из незаконного владения ответчиков.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 находится в границах земель лесного фонда и был образован (сформирован) на лесных участках, то он подлежит снятию с государственного кадастрового учета и сведения о них должны быть исключены из единого государственного реестра недвижимости, как о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Решение суда не может быть основано на предположениях или непроверенных данных, суд учитывал только те из обстоятельств, которые достоверно установлены в ходе судебного разбирательства и подтверждены соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области о прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 173, 194-198 ГПК РФ,

решил:

истребовать земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи, из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 64:19:110104:175 площадью 116500 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, Гремячинское МО в 3 км. 500 м северо-западнее с. Ключи

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: Л.С. Трапезникова