Постановление № 5-1752/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1752/2021

Дело 5-1752/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 02 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

Орешниковой ОП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Курган, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужней, детей не имеющей, работающей <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: Курганская область, гор. <адрес>, проживающей по адресу: г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. ФИО1 установлена как один из участников вышеуказанных мероприятий, которая поддерживала протестующих, взявшись за руки с другими участниками митинга, участвовала в хороводе. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги «Россия будет свободной», «Красноярск, выходи», «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО2 убийца и вор», «Долой царя». ФИО1, проходя по центральным улицам г. Красноярска выкрикивала лозунг: «Россия будет свободной».

В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись.

Нахождение оппозиционного политика Алексея Навального в исправительной колонии, ухудшение состояния его здоровья обрело значительный общественный интерес и поддержку последнего во многих городах Российской Федерации, и тем самым требования участников митинга относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные выше действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Представитель ОП №1 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала. Полагает, что свобода выражения мнения является одной из важнейших основ демократического общества, и одним из базовых условий для его прогресса и развития каждого человека. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Нельзя исключить ситуации, когда публичное мероприятие проводится в качестве срочного или спонтанного ответа на непредсказуемое событие, как и произошло в рамках настоящего дела, и в этом случае невозможно соблюдать обычные временные рамки для уведомления. Обоснованность вмешательства и ограничения права на свободу выражения мнения и свободу мирных собраний материалами дела не подтверждена. Кроме того, такое вмешательство должно быть соразмерным и пропорциональным. Она участвовала в публичном мероприятии, которое проходило мирно и без каких-либо негативных последствий, собравшиеся граждане вели себя мирно, правомерно и не посягали га конституционно-охраняемые ценности и интересы. Действия полиции по привлечению ее к административной ответственности свидетельствуют о неспособности национальных властей проявлять терпимость к свободе выражения мнения и минным собраниям. 21 апреля 2021 года она была задержана в 22 часа 40 минут, а отпущена в 02 часа 00 минут, таким образом была кратковременно лишена свободы более чем на 3 часа. Из имеющегося в материалах дела протокола об административном задержании не следует, какой исключительный случай явился основанием для применения в отношении нее такой исключительной меры как административное доставление. Полагает, протокол об административном правонарушении мог быть составлен непосредственно на месте, либо можно было ограничиться выдачей официальной повестки. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного выше Закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с подп. 1 пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Однако, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. ФИО1 установлена как один из участников вышеуказанных мероприятий, которая поддерживала протестующих, взявшись за руки с другими участниками митинга, участвовала в хороводе. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги «Россия будет свободной», «Красноярск, выходи», «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО2 убийца и вор», «Долой царя». ФИО1, проходя по центральным улицам г. Красноярска выкрикивала лозунг: «Россия будет свободной». В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись.

Указанные мероприятия не были согласованы с органами местного самоуправления. При этом, сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя. Что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в частности:

- извещением в адрес ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.18);

- протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года, согласно которому 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. ФИО1 установлена как один из участников вышеуказанных мероприятий, которая поддерживала протестующих, взявшись за руки с другими участниками митинга, участвовала в хороводе. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги «Россия будет свободной», «Красноярск, выходи», «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО2 убийца и вор», «Долой царя». ФИО1, проходя по центральным улицам г. Красноярска выкрикивала лозунг: «Россия будет свободной». В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись (л.д.2-3);

- рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, согласно которому 21 апреля 2021 года при осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории площади Революции г. Красноярска в 18 часов 57 минут начали собираться граждане, которые в дальнейшем организовали несанкционированный митинг. В 19 часов 23 минуты группа лиц начала скандировать лозунги: «Свободу политзаключенным», «ФИО2 вор и убийца», а также участники митинга держали плакаты с надписями: «Один за всех и все за одного», «Свободу Навальному». В 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью громкоговорителя предупредили участников об ответственности за проведение и участнике в несогласованном мероприятии, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.2 КоАП РФ. В 20 часов 15 минут несогласованный митинг перешли в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги: «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО2 убийц и вор», «Долой царя», «Красноярск выходи». В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись (л.д. 7);

- запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности (л.д.8);

- ответом заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности ФИО5 в адрес начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское», согласно которому в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных организаций о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска, не поступало (л.д.9);

- рапортом о задержании, протоколом о доставлении ФИО1 21 апреля 2021 года в ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» (л.д.10-11);

- видеозаписью с места нарушения, на которой зафиксировано имевший место 21 апреля 2021 года митинг, впоследствии перешедший в шествие, участником которых ФИО1 являлась (л.д. 19).

- копией паспорта на имя ФИО1, 15 марта 19961 года рождения (л.д.13);

- справками на физическое лицо - ФИО1, 15 марта 19961 года рождения (л.д.15,16).

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, суд признает их достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи в достаточной степени информированным о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве его участника, не выполнила законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном мероприятии, чем нарушила требования подп.1 пункта 3 статьи 6 закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

Нарушений при доставлении ФИО1 21 апреля 2021 года в ОП №1 МУ МВД России «Красноярское», а также процедуры привлечения последней к административной ответственности, не допущено. Вопреки доводам ФИО1 протокол об административном задержании в отношении последней не составлялся, в материалах таковой отсутствует.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, который был составлен в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте данного действия, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, материальное положение, и полагает назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), <данные изъяты>.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер