Решение № 12-А23/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-А23/2025

Дело № 12-А23/2025

УИД 48RS0023-012-2025-000372-653


Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2025 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление Врио начальника Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО4 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении от 19.08.2025 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению Врио начальника Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО4 от 19.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе ФИО3 просит изменить данное постановление, исключив из него административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы ссылается на то, что свою вину в совершении административного правонарушения он признал полностью, самостоятельно обратился в отдел полиции для урегулирования своего правового положения. При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не было учтено, что он проживает на территории Российской Федерации продолжительное время. Прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», прошел медицинское освидетельствование. В период с 2023 года у него были оформлены патенты на осуществление трудовой деятельности, неоднократно были заключены с ним трудовые договоры с ООО «Строй Мир». В настоящее время на территории Российской Федерации у него находятся близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации, а именно: супруга и новорожденная дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая рождена на территории Российской Федерации и является гражданкой РФ.

Заявитель ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ)

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела 19.08.2025 в 11 часов 00 минут в МП Отд МВД России по Хлевенскому району был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно прибывает в РФ с превышением срока 90 суток суммарно в течении одного календарного года, тем самым ФИО3 нарушил п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2025 года, копиями миграционной карты и паспорта, и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Обстоятельства вмененного административного правонарушения ФИО3 не оспаривались.

Совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод Врио начальника Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО4 о виновности ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения является правильным. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верно.

В то же время, назначая административное наказание Врио начальника Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО9 не учел, что Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" установлены временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, сведения о которых с 05 февраля 2025 г. подлежат включению в реестр контролируемых лиц в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 в период с 1 января 2025 г. по 10 сентября 2025 года иностранные граждане обязаны выехать за пределы Российской Федерации или урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ и особенностями, установленными настоящим Указом.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 до 10 сентября 2025 года включительно иностранные граждане имеют право без выезда за пределы Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган МВД России непосредственно либо через ФГУП "ПВС" МВД России по вопросу урегулирования своего правового положения. При этом обращение иностранного гражданина с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания, в случае наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключало привлечение его к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен после того, как он самостоятельно явился в МП Отд МВД России по Хлевенскому району по вопросу урегулирования правового статуса на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки".

Кроме того, должностным лицом не приняты во внимание доводы ФИО3 о том, что на территории Российской Федерации проживают его супруга и новорожденный ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного постановление Врио начальника Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО4 от 19.08.2025 вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем исключения из него указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении ФИО3 в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г. Липецку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление Врио начальника Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО4, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить: исключить из него указание на назначение гражданину Республики Таджикистан ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении его в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>).

Решение является основанием для освобождения ФИО3 из ЦВСИГ УМВД России по <адрес>).

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня вручения копии решения путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья А.М. Стребков