Решение № 2-2699/2019 2-2699/2019~М-2667/2019 М-2667/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2699/2019

Дело №2-2699/2019

64RS0046-01-2019-003062-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО2 о признании права государственной собственности на жилое помещение,

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором просит прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> у ФИО2, признать за Саратовской областью в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области право государственной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с актом межведомственной комиссии № 57 от 03.06.2004 г., жилой дом № № по <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2

Дом, в котором располагается спорная квартира, отнесен к категории жилья непригодного для проживания.

Отселение граждан из указанного дома производилось в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» за счет средств областного бюджета.

На основании части 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении хилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 24 декабря 2008 года) граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении в 2005 - 2008 годах мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета из домов, расположенных по адресам: <...> б; ул. Огородная, <...>, <...>; ул. Ламповая, <...><...>; 2-й Акмолинский проезд, <...>; <...>, имеют право быть признанными нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области или безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением граждан, реализовавших указанное право.

Признание право собственности за Саратовской областью жилого помещения по адресу: <адрес> является необходимым условием для оформления в государственную собственность Саратовской области жилых помещений, которые находились в собственности граждан, были отселены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств областного бюджета Саратовской области из аварийного дома по вышеуказанному адресу, с целью реализации мероприятий по сносу аварийного дома.

Для реализации мероприятий по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> необходимо признание права собственности Саратовской области на оставшиеся жилые помещения с последующей передачей их собственность муниципального образования «Город Саратов».

Поскольку права истца нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленного требования, кроме того суду пояснил, что 06.06.2011 г. было вынесено решение, которым прекращено право собственности на спорное жилое помещение у ФИО2

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с актом межведомственной комиссии № 57 от 03.06.2004 г., жилой <адрес> по <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит ФИО2

Дом, в котором располагается спорная квартира, отнесен к категории жилья непригодного для проживания.

Отселение граждан из указанного дома производилось в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» за счет средств областного бюджета.

На основании части 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении хилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 24 декабря 2008 года) граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении в 2005 - 2008 годах мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета из домов, расположенных по адресам: <...> б; ул. Огородная, <...>, <...>; ул. Ламповая, <...><...>; 2-й Акмолинский проезд, <...>; <...>, имеют право быть признанными нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области или безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением граждан, реализовавших указанное право.

Признание право собственности за Саратовской областью жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> является необходимым условием для оформления в государственную собственность Саратовской области жилых помещений, которые находились в собственности граждан, были отселены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств областного бюджета Саратовской области из аварийного дома по вышеуказанному адресу, с целью реализации мероприятий по сносу аварийного дома.

Необходимо отметить, что Закон Саратовской области от 28.04.2008 г. № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» не содержал условия о передаче жилого помещения в аварийном доме в государственную собственность Саратовской области после предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты взамен аварийного жилья. Такие изменения произошли по инициативе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в редакции от 28.10.2011 г. Закона Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Это связано с тем, что граждане, получившие жилые помещения по договору социального найма либо социальные выплаты взамен аварийного жилья, формально остаются собственниками жилых помещений и продолжают осуществлять права пользования, владения и распоряжения жилыми помещениями в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно пункту 9 Положения о министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 года № 168-П основными функциями министерства, в том числе являются, осуществление государственного учета жилищного фонда области, управление государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров социального найма государственного жилищного фонда области.

В связи с чем, что министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области фактически выкупало у собственников жилые помещения, в связи с чем, данные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании с частью 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того. ЖК РФ не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения статьей 86-88 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, в том числе признании дома аварийным, инициатором такой процедуры по закону выступает орган местного самоуправления, который принимает решение о сносе, разрешает вопрос либо о возмещении за жилое помещение, либо о предоставлении жилого помещения. Данная процедура в настоящее время не произведена. Вместе с тем, при соблюдении органом местного самоуправления положений статьи 32 ЖК РФ, права собственника жилого помещения не были нарушены. Статьи 35, 40 Конституции Российской Федерации запрещают лишать собственника жилого помещения жилища.

В соответствии с пунктами 20, 22, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Для реализации мероприятий по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> необходимо признание права собственности Саратовской области на оставшиеся жилые помещения с последующей передачей их собственность муниципального образования «Город Саратов».

Между тем, согласно решения Ленинского районного суда г. Саратова от 06.06.2011 г. право собственности ФИО2 уже было прекращено, в связи с чем, оснований для вынесения повторного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Саратовской областью в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области право государственной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>