Решение № 2-921/2018 2-921/2018~М-864/2018 М-864/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-921/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 г. город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Карпунине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-921/2018 по иску ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области о восстановлении на учёте нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации города Ивантеевки Московской области (далее по тексту – администрация) о признании недействительным постановления от 23 июля 2018 г. № 537 о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее по тексту – Постановление) и обязании восстановить на указанном учёте.

В обоснование своих требований истец указал, что являясь ветераном боевых действий в 1990 г. встал на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В начале августа 2018 г. ему стало известно об оспариваемом постановлении. Основанием для снятия с очереди послужил тот факт, что у его бывшей жены имеется иное жилое помещение, что по общей площади соответствует учётной норме. Вместе с тем поскокльу брак расторгнут данное помещение не должно учитываться. В 1994 г. ему было предоставлено две комнаты в общежитии общей площадью 47,48 кв.м., которое не является жилым помещением. Таким образом основания, по которым он был поставлен на учёт, в настоящее время не отпали.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объёме.

Представитель администрации в судебном заседании против заявленных требований возражала и пояснила, что уже на момент постановки истца на учёт нуждающихся он не имел права на такую постановку, поскольку на него приходилось более учётной нормы. В 1994 г. истцу на состав семьи четыре человека было предоставлено жилое помещение общей площадью 47,48 кв.м. В настоящее время данное жилое помещение относится к муниципальной собственности и на него распространяются нормы о договоре социального найма. Тогда как состав семьи истца изменился и составляет два человека. Таким образом на каждого члена семьи приходится 23,74 кв.м., что не менее не только учётной нормы, но и нормы предоставления жилого помещения на территории города Ивантеевки.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела установлено, что Решением исполнительного комитета Ивантеевского городского Совета народных депутатов от 19 ноября 1991 г. № 531/2 ФИО1 (состав семьи три человека, он, жена и дочь) поставлен на учёт для улучшения жилищных условий, общая очередь № 1295, среди граждан имеющих первоочередное предоставление жилой площади очередь № 338. Основание – проживание разнополых в одной комнате и льготное удостоверение.

Согласно ордеру от 14 февраля 1994 г. ФИО1 на состав семьи три человека, в том числе жена ФИО2 и дочь ФИО3, предоставлено комната № площадью 28,5 кв.м. в <адрес>.

С 25 марта 1994 г. указанные лица зарегистрированы в данном жилом помещении.

05 мая 2005 г. в данном жилом помещении зарегистрирован сын ФИО3

16 января 2015 г. ФИО1 подано заявление об исключении его из списков федеральных льготников и предоставлении жилой площади за счёт средств гоорда. По состоянию на 21 ноября 2016 г. льготная очередь ФИО1 на учёте граждан имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади составляла № 10.

13 июля 2017 г. ФИО4 и ФИО3 сняты с регистрационного учёта в связи с переездом на иное место жительства.

Постановлением от 23 июля 2018 г. № 537 (оспариваемое постановление) ФИО1 (состав семьи три человека) снят с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что на его долю и долю члена семьи, сына, приходится 47,48 кв.м.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 6 Вводного закона с 1 марта 2005 года принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений настоящей части.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, снятие с учёта носит исключительный характер, а принятый на учёт сохраняет право состоять на учёте впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путём его жилищных потребностей либо возникновение прямо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учёта.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности правовой связи, суд не находит оспариваемое Постановление принятым с нарушением требований закона, а потому подлежащим отмене.

Так согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, которая являлась основанием для постановки истца на учёт, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

По ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР при установлении оснований для признания лица нуждающимся в жилых помещениях учитывалась норма жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека (статья 38).

Из представленных суду данных следует, что в настоящее время истец с сыном занимает жилое помещение общей площадью 47,48 кв.м., в том числе жилой 29,4 кв.м. При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами администрации о том, что истец утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Доводы истца о том, что данное помещение не является жилым, опровергаются представленными доказательствами.

Так, согласно постановлению главы администрации от 23 декабря 1993 г. жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, передан в муниципальную собственность.

Из лицевого счёта и выписки из домовой книги следует, что истец с сыном занимает две изолированные комнаты общей площадью 29,4 кв.м., а также имеет в пользовании санузел и коридор, которые не относятся к общему имуществу и находятся в пользовании истца. При этом занимаемое помещение относится к жилому фонду.

В связи с чем согласно статье 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанное обстоятельство подтверждается тем фактом, что жилые помещения, в том числе в составе единого блока (две комнаты, санузел и коридор) передаются в собственность гражданам, их занимающим, в порядке приватизации, что не оспаривается сторонами по делу и не подлежит дополнительному доказыванию.

При таких обстоятельствах, поскокльу на истца и члена его семьи приходится норма жилой площади, превышающая 12 кв.м., находящейся в его пользовании на условиях социального найма, постольку он утратил право состоять на очереди нуждающихся в жилом помещении.

Ссылку истца на статью 16 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» суд также не может признать обоснованной, поскольку истцом 16 января 2015 г. подано заявление об исключении его из списков федеральных льготников, что суд расценивает как отказ от меры социальной поддержки в части обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при том, что он не являлся нуждающимся на момент снятия с учёта.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области о признании незаконным постановления от 23 июля 2018 г. № 537 «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и восстановлении на учёте нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.