Постановление № 5-74/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-74/2021

Дело № 5-74/2021

83RS0001-01-2021-000283-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 12 марта 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий АО, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 5.4, 5.5 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений: от 28.12.2020 г. № 102-пг, от 22.01.2021 г. № 3-пг) граждане, прибывшие на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, обязаны обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Окружной противотуберкулезный диспансер».

Режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.4 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления одного из следующих документов:

- документа, подтверждающего отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (результаты тестов на ПЦР-исследования в том числе экспресс-методом, или справка, выданные медицинской организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забора материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа;

- документа, подтверждающего результаты теста на ИФА-исследования, выданный медицинской организацией, проводившей указанную диагностику на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), при этом титр IgM должен быть не более 0,8, титр IgG не менее 5. Срок действия результата ИФА-исследования составляет 1 месяц с даты сдачи биоматериала для проведения исследования;

- сертификата вакцинации, полученный на портале государственных и муниципальных услуг, либо документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий проведение законченной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (законченные 1 и 2 этап введения двухкомпонентной вакцины) с указанием даты проведения вакцинации, наименования вакцины. Срок действия документа составляет один год с даты проведения 2 этапа вакцинации;

В случае невозможности предъявления документов, указанных в настоящем пункте, граждане в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа могут пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР или ИФА-исследования. В целях сдачи теста допускается однократный выход в медицинскую организацию при строгом соблюдении масочного режима.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в г. Нарьян-Мар по маршруту <адрес>, для последующего пребывания на территории г. Нарьян-Мара Ненецкого АО. По прибытию ему было вручено уведомление о том, что он обязан находиться на режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, при этом в течение 3 календарных дней он имеет право на однократный выезд (выход) в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО1, в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул адрес изоляции: Ненецкий АО, <адрес>, осуществив выход в общественное место - на улицу.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступило. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе ФИО1 указал, что с протоколом он согласен;

- копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, проживающий по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, был ознакомлен с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа. Уведомлён, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого АО он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Выписку из вышеуказанного постановления губернатора Ненецкого АО получил.

- рапортами сотрудников УМВД РФ по Ненецкому автономному округу ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, покинул место своей самоизоляции;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он знал, что обязан находиться в режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут он покинул место жительства с целью ремонта своего автомобиля;

- фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно, ФИО1, в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут покинул адрес изоляции: Ненецкий АО, <адрес>, не с целью однократного выхода в медицинскую организацию в целях сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР или ИФА-исследования, а осуществив выход в общественное место - на улицу, с целью ремонта своего автомобиля.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

ФИО1 к административной ответственности не привлекался, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признаёт: наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Полагаю, что оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия ФИО1 свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, не находя оснований для применения к нему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, кор. счёт 40102810045370000016, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков