Решение № 12-505/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-505/2017

К делу № 12-505/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года города Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Строй Спец Тех» на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя административного органа, защитника лица, привлеченного к административной ответственности, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, никаких заявлений, ходатайств не представивших,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.06.2017 юридическое лицо - ООО «Строй Спец Тех» – признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

На указанное постановление защитником лица, привлеченного к административной ответственности, подана жалоба, в которой содержится просьба о его отмене. В обоснование доводов жалобы отмечено, что постановлением государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 18.01.2017 № ООО «Строй Спец Тех» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 28.01.2017. До его вступления в законную силу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № была назначена проверка с целью защиты прав и интересов работником, рассмотрения обращений работников ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом № установлено, что ООО «Строй Спец Тех» 38 работникам не выплачена заработная плата с июля 2016 по январь 2017 года. Соответственно, однородного правонарушения, совершенного в период, когда лицо считается подвергнутым административному правонарушению, после 28.01.2017 не установлено. Кроме того, ООО «Строй Спец Тех» принимаются меры для получения денежных средств от контрагентов и направления их в счет заработной платы.

В судебное заседание участники административного судопроизводства не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, никаких заявлений, ходатайств не представили.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка участников в суд признается их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, препятствует рассмотрению каких-либо доводов и возражений инспекции против жалобы, при их наличии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.06.2017 юридическое лицо - ООО «Строй Спец Тех» – признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Представителем Государственной инспекции труда в Краснодарском крае возражения против доводов жалобы не представлены.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановлением государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 18.01.2017 № ООО «Строй Спец Тех» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 28.01.2017.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По смыслу определения, данного в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Однако до вступления в законную силу постановления от 18.01.2017, а именно: ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № была назначена проверка с целью защиты прав и интересов работником, рассмотрения обращений работников ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Строй Спец Тех» 38 работникам не выплачена заработная плата с июля 2016 по январь 2017 года, за что обжалуемым постановлением мирового судьи ООО «Строй Спец Тех» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

На основании вышеприведенных норм права во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами спора судья приходит к выводу, что протоколом от 10 марта 2017 года не установлен факт совершения ООО «Строй Спец Тех» однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть после 28 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Переквалификация действий лица при изменении постановления по делу об административном правонарушении предполагает решение вопроса об административной ответственности лица в соответствии с положениями иной статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей состав правонарушения, совершенного этим лицом.

На основании статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Следовательно, постановление мирового судьи подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «Строй Спец Тех» с части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что невыплата заработной вызвана наличием значительной задолженности контрагентов перед обществом и обществом принимаются все возможные меры для получения денежных средств от контрагентов и направления их в счет оплаты зарплаты, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность соблюдения требований трудового законодательства не ставится в зависимость от действий (бездействия) иных юридических и физических лиц, с которыми ООО «Строй Спец Тех» вступает в гражданско-правовые отношения.

На основании вышеизложенного, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю необходимым назначить ООО «Строй Спец Тех» административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27 июня 2017 года в отношении ООО «Строй Спец Тех» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: действия ООО «Строй Спец Тех» переквалифицировать с части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Федеральный судья: