Решение № 2-454/2024 2-454/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-454/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО5, указав в обоснование заявленных требований, что стороны являются землепользователями и сособственниками смежных земельных участков с размещенными на них объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: <адрес>А и <адрес>. По обращению ответчика ФИО5, земельным органом предоставлена дополнительная площадь к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в связи с чем, в результате уточнения границ земельного участка общая площадь составила площадью 1811 кв.м. При проведении работ по уточнению местоположения границ смежных земельных участков согласования с заинтересованными лицами и правообладателями других прилегающих земельных участков не осуществлялось. Предоставленный ответчику ФИО5 земельный участок находился в совместном пользовании с истцом, вновь образованный земельный участок затрагивает права и законные интересы истцов, процедура согласования не осуществлена в соответствии с требованиями законодательства о государственной регистрации недвижимости и методическими рекомендациями по проведению землеустроительных работ. В связи с чем, истец просил признать незаконным занятие ответчиком земельного участка площадью 280 кв.м., восстановить земельный участок ответчика в прежних границах.

В дальнейшем истцы исковые требования неоднократно уточняли, в окончательной формулировке просили признать недействительными результаты кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, внесенные на основании кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО8 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали, просили исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО4 на судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть исковые требования в его отсутствии.

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО9 исковые требования не признали, просили в исковых требованиях отказать.

Представители третьего лица Муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, третье лицо кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы сторон, пояснения третьих лиц, изучив представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что стороны являются собственниками земельных участков: истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, ответчику ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и не оспаривается сторонами. Истец ФИО4 является наследником по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ? доли нежилого <адрес> размещенного на земельном участке с кадастровым номером № (т.1 л.д.14), истец ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес> по ул. <адрес>ю 87 кв.м. размещенного на земельном участке с кадастровым номером № (т.1 л.д.12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общая площадь 1751 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, документ основание договор купли-продажи земельного участка находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 93).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 16-АБ № за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общая площадь 1648 кв.м., адрес: <адрес> (т.1 л.д.57).

Согласно государственному акту № ФИО5 постановлением президиума Бавлинского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства представлено в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу р.<адрес> (т.1 л.д. 58-60).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, составлял площадь 1648 кв.м. (т.1 л.д. 54-56).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в связи с использованием земельного участка площадью 85,97 кв.м из земель не разграниченной государственной собственности при отсутствии прав на указанный земельный участок (т.1 л.д.117-118).

По обращению ФИО5 кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 16:55:010106:2, ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план (т.1 л.д. 120-122).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, по результатам кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ составляет площадь 1811 кв.м. +/-14,89. Право собственности зарегистрировано за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации за №. Согласно описанию местоположения границ земельного участка земельный участок с кадастровым номером № граничит со смежными земельными участками: кадастровый №, кадастровый № (т.1 л.д.35-47).

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно статьи 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 1.1. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

2. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) 14.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

14.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

14.3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14.4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Таким образом, акт согласования местоположения границ следует рассматривать как сделку (ст. 153 ГК РФ), с которой закон связывает установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в сфере землепользования.

Согласно выписки из ЕГРН, раздел Описание местоположения земельного участка земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками :3, № (т.1 л.д.180).

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, согласование с владельцем смежного участка с кадастровым номером № ФИО3 от точки 6 до точки 11 не проведено, в графе «результаты согласования» имеется отметка «границы уточнены» (т.1 л.д. 176).

Таким образом, уточнение границ земельного участка по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик ФИО5, произведено с нарушением норм земельного законодательства, поскольку при проведении кадастровых работ границы земельного участка были уточнены в отсутствие согласования местоположения общих границ с ФИО3, являющегося владельцем смежного земельного участка, по периметру которого имеются распашные ворота, выходящие на территорию уточненного земельного участка.

Доводы ответчика, что ранее при оформлении ФИО3 своего земельного участка территория границ была согласована и необходимости повторного согласования не требовалось судом отклоняются, поскольку согласование проводилось в иных границах смежных земельных участков сторон. Согласно данным межевого дела №-ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером № согласование с владельцами смежных участков, в том числе ФИО5 проводилось, при этом земельный участок под номером 002 (владелец ФИО5) имел другую конфигурацию (акт согласования от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 231-237).

Установление иных смежных границ вновь образуемого земельного участка требовало согласования с правообладателями смежных земельных участков, поскольку по результатам кадастровых работ местоположение ранее установленных общей части смежных границ земельных участков ответчика и истца поменялось. Документы, подтверждающие права ФИО5 на земельный участок в других границах и площадью 1811 кв. м. не представлены, длительное пользование землей без документов, ни наличие льгот (без обращения в установленном порядке в органы местного самоуправления) не наделяют ответчика правами на дополнительный земельный участок.

Предоставление земельных участков на территории Российской Федерации из земель не разграниченной собственности осуществляется исключительно в порядке и в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кроме этого, суд полагает, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № не имело правовых оснований в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 1.1. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В материалы гражданского дела представлена справка отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, на схеме застройки выделен периметр земельного участка ответчика ФИО5, часть земельного участка находится в зоне смешанной жилой (Ж1) и общественной застройки ОЖ (т.1 л.д. 144-149).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1648 кв.м., дано описание местоположения земельного участка, со сведениями о характерных точках границы земельного участка. Кроме того, в материалах дела имеются сведения об описании границ землепользования земельного участка с кадастровым номером № по результатам инвентаризации населенного пункта <адрес> проведенной по заказу Государственного комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Татарстан на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 171-174, 162-163).

Сравнение материалов на кадастровый квартал № населенного пункта <адрес> Республики Татарстан, выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1648 кв.м., выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1811+/-14,89 кв.м., содержащей описание местоположения земельного участка и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, справки отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ со всей очевидностью свидетельствуют о том, что площадь земельного участка ответчика была увеличена не в связи с уточнением его границ, а в связи с присоединением к имеющемуся земельному участку спорного земельного участка, находящегося в зоне смешанной жилой и общественной застройки (ОЖ) и не входящего в зону жилой застройки (Ж1). При этом указанным земельным участком (на межевом плане его границы обозначены точками 10, 10, 11, н18, н19, н.20) на протяжении длительного времени, более пятнадцати лет, совместно пользовались как истец, так и ответчик. В судебном заседании ответчик ФИО5 подтвердил, что спорным участком местности пользовались как он сам, так и истец ФИО3 Указанное не подтверждает открытое единоличное владение ФИО5 спорным земельным участком и не позволяет провести уточнение границ по указанному основанию. Доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие факт пользования спорной территорией в заявленных координатах непосредственно ответчиком более пятнадцати лет, суду не представлены.

Представленная ответчиком в материалы дела схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории не отражает фактическое землепользование и исторически сложившиеся границы земельных участков. Не является достоверным и достаточным доказательством указанных обстоятельств и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером ФИО2

Данные обстоятельства привели к внесению недостоверных сведений в ЕГРН и повлекли нарушения прав истцов, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности.

По результатам рассмотрения настоящего дела установлен факт нарушения действующего законодательства, допущенного при межевании земельного участка и установлении его границ на местности. Последствием принятия решения о признании межевания недействительным будет являться исключение из Единого государственного реестра недвижимости данных о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № внесенных на основании кадастровых работ составленных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером.

После исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка, процедура межевания и согласования границ земельного участка может быть выполнена с самого начала, в связи с чем стороны сделки свободны в осуществлении своих прав, установленных гражданским законодательством и условиями договора.

При уточнении границ нарушен порядок, предусмотренный статьей 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п.1.1, 2), частей 1,2 статьи 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» и «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (п.п. 14.1-14.4), которое выразилось в отсутствии согласования границ земельного участка с собственником смежного участка, которым по настоящему иску является истец ФИО3, очевидного присоединения земельного участка, находящегося в зоне смешанной жилой и общественной застройки (ОЖ), и не входящего в зону жилой застройки (Ж1).

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца ФИО3 согласно представленного им платежного документа подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу <адрес>, проведенных кадастровым инженером ФИО2, дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости данные о характерных точках границ и площади земельного участка, установленные по результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1811 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу <адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2.

Взыскать с ФИО5 (<данные изъяты> в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) в счет возмещения расходов на оплату госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.И. Саитов.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.И. Саитов.