Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело №2-189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 14 марта 2017 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.

при секретаре Джабаровой Э.Ш.

с участием помощника прокурора Карюкиной Е.А.,

ответчика начальника Управления образования администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области к Управлению образования администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию объекта социальной инфраструктуры кнопкой вызова специалиста,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился в суд Управлению образования администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию объекта социальной инфраструктуры кнопкой вызова специалиста. В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Агаповского района в соответствии с планом работы прокуратуры на I полугодие 2017 г. проведена проверка исполнения соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы. Проверкой установлено, что Управлением образования администрации Агаповского муниципального района не принимается полный комплекс мер, направленных на обеспечение инвалидов условиями для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленными на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что вход в здание Управление образования администрации Агаповского муниципального района не оборудован техническим устройством оповещения сотрудников администрации (кнопкой вызова специалиста). Необходимость оборудования здания Управления образования администрации Агаповского района техническим устройством оповещения сотрудников обусловлена тем, что конструкция здания не предусматривает свободное перемещение инвалидов внутри помещения Управления образования района. Таким образом, отсутствие технического устройства оповещения сотрудников (кнопка вызова), ограничивает доступ маломобильных групп населения к услугам предоставляемым Управлением образования администрации Агаповского муниципального района, тем самым нарушая права граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Просит обязать Управление образования администрации Агаповского муниципального района оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, техническим устройством оповещения сотрудников муниципального отдела образования администрации Агаповского района (кнопкой вызова специалиста) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Карюкина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика начальник Управления образования администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1, исковые требования признала.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 173 ГПК Российской Федерации представителю ответчика ФИО1 разъяснены последствия принятия признания иска судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно п.5 "СП 59.13330.2012. Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605) в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

В соответствии со ст. 16 федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 28.11.2013 № 600-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной и транспортной инфраструктуры в Челябинской области» к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся образовательные и научные организации, а также организации здравоохранения и социальной защиты населения. Объекты социальной и транспортной инфраструктуры оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области к Управлению образования администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию объекта социальной инфраструктуры кнопкой вызова специалиста, удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации Агаповского муниципального района оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, техническим устройством оповещения сотрудников муниципального отдела образования администрации Агаповского района (кнопкой вызова специалиста) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия «верна»-судья Т.А. Латыпова