Решение № 2-1323/2017 2-1323/2017~М-1233/2017 М-1233/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1323/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 29 ноября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.

при секретаре Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО13 к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайоный прокурор обратился в суд, в интересах ФИО32, с указанным иском ссылаясь на то, что постановлением администрации городского поселения «Город Краснокаменск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и <данные изъяты> ФИО14. поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО15. является <данные изъяты> предусмотрены п.п. 3,4 Перечня тяжелых форм заболеваний при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире. В связи с чем, прокурор просил суд обязать администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» предоставить ФИО1, ФИО16 жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании помощник Краснокаменского межрайоного прокурора Казанцева Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

В судебном заседании ФИО1, действующая <данные изъяты> ФИО33, исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» предоставить ФИО1, ФИО18 жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, общей площадью на одного человека не менее нормы установленной действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО34 адвокат Максимов Д.Г., действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные содержанию письменных дополнений к иску.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признал, суду пояснил, что администрация не может предоставить жилое помещение истцу в первоочередном порядке, поскольку он числится в списке внеочередников под номером 35, в связи с чем, остальные 34 гражданина имеют такие же законные основания для обеспечения жильем, что истец. Кроме того, пояснил, что предоставление жилья возможно лишь самому ФИО20. и не может быть предоставлено его матери ФИО1

Заслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

Свидетель ФИО8 суду показала, что работает в должности <данные изъяты> Она наблюдает ФИО35 с <данные изъяты>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, выданной ФИО23 Бюро МСЭ № – филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю», <данные изъяты> ему установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО36 имеется <данные изъяты> указанных в п.п. 3,4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В соответствии с п. 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО24 имеет право на жилое помещение, что фактически не отрицалось ответчиком.

Согласно постановлению Главы администрации городского поселения «Город Краснокаменск» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО25 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общую очередь под номером № и на внеочередное предоставление ФИО37 под номером №

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО29

Иные члены семьи ФИО39 таким правом не обладают, в связи с чем, исковые требования о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма ФИО1 противоречит положениям п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Таким образом, только ФИО43 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, <данные изъяты>, включенным в Перечень.

Ссылка представителя Максимова Д.Г. на положения ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о предоставлении семье, <данные изъяты>, вставших на жилищный учет до 1 января 2005 г., а также обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют различные источники финансирования, формы и порядок предоставления жилых помещений.

Так, согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотренные им меры социальной защиты <данные изъяты> являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 указанного Федерального закона, было предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие <данные изъяты>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок был установлен Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим <данные изъяты>, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 № 901, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке (пункт 5).

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ) установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 этого федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

<данные изъяты>

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, и общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жильем семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, финансируется за счет федерального бюджета, формой предоставления данной меры социальной поддержки, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, является единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения, внеочередной порядок обеспечения жилым помещением таких лиц не предусмотрен.

Что касается обеспечения жилыми помещениями лиц, поименованных в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, как было указано выше, жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления только гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из фактических обстоятельств дела, ФИО1 и <данные изъяты> ФИО30 поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО31 в том числе включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

До настоящего времени право ФИО40 на внеочередное предоставление жилого помещения не реализовано, жилое помещение ответчиком не предоставлено, чем, нарушаются права и законные интересы ФИО41, предусмотренные нормами Жилищного законодательства.

С учётом вышеизложенного, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления освобождены.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ, суд полагает возможным частично удовлетворить требования истца в части взыскания судебных расходов в размере 3.000 рублей. При этом судом учитывается, что обращение в суд имело место по иску составленному прокурором, который принимал участие при рассмотрении дела, а также, основания отложения судебного разбирательства, которыми явилась инициатива представителя истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края предоставить ФИО42 жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, согласно социальным нормам жилой площади, отвечающую санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Салбуков К.В.