Решение № 12-233/2019 233/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-233/2019

Дело № – 233/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «24» июля 2019 г.

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Е.В.Дробышева,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области Мурановой О.В. от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут в торговом павильоне ООО «Калита Плюс», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, ФИО1 осуществляла деятельность, не связанную с исполнением трудовых обязанностей продавца по трудовому договору, заключенному между ней и ООО «Калита Плюс», реализовала, принадлежащую ей алкогольную продукцию – водка «Родники Сибири», объемом 0,5 л по цене 250 рублей за бутылку. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Не согласившись с судебным актом, ФИО1 обратилась с жалобой в Тамбовский районный суд, в которой просит изменить постановление мирового судьи, снизив ей размер штрафа до половины размера административного штрафа – до 15000 рублей, исходя из материального положения ее семьи, состоящей из трех человек, общий бюджет которой составляет 17300 руб.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник адвокат Антонова Н.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Старший оперуполномоченный ОМВД России по Тамбовскому району, составлявший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу од административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточно ли собранные по делу доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 ст.о/у ОЭБ ПК ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2 составлен протокол ББ № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут в торговом павильоне ООО «Калита Плюс», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, ФИО1 осуществляла деятельность, не связанную с исполнением трудовых обязанностей продавца по трудовому договору, заключенному между ней и ООО «Калита Плюс», реализовала, принадлежащую ей алкогольную продукцию – водка «Родники Сибири», объемом 0,5 л по цене 250 рублей за бутылку.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала.

Исследованными судом доказательствами установлено, что совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом, показаниями самой ФИО1, а также иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, доводы жалобы о возможности применения по данному делу положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение ФИО1 просит снизить размер штрафа.

В силу ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ, не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, реальных негативных последствий в результате правонарушения не наступило, ее семья состоит из трех человек, общий бюджет семьи составляет 17300 руб. что составляет менее 6000 руб., что гораздо меньше размера прожиточного минимума, индивидуальным предпринимателем не зарегистрирована. При изложенных обстоятельствах взыскание штрафа в размере 30000 рублей приведет к значительному ухудшению ее материального положения.

Материалы дела и жалобы содержат доказательства наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности уплаты административного штрафа в определенном судом размере.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании назначенного ФИО1 административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и возможности его изменения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые повлекли бы отмену постановления, допущено не было.

При таком положении, суд считает необходимым постановление о назначении административного наказания изменить.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области Мурановой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до 15 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Е.В.Дробышева