Постановление № 5-345/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-345/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу 5-345/2020 об административном правонарушении

Санкт-Петербург 06 мая 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Трофимова Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

защитника Фоминой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а именно: <дата> в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 05 минут от дома <адрес> г.Санкт-Петербурга, в сторону <адрес> г.Санкт-Петербурга, по направлению к <адрес> г.Санкт-Петербурга ФИО1 добровольно провел публичное мероприятие в форме шествия по заранее определенному маршруту по проезжей части совместно с находящимся в непосредственной близости (менее 1 метра) от него С. несшим в руках файер, С.1 Я. несшими в руках флаг черного цвета с символикой неформальных молодежных объединений (НМО) по центру белого цвета размером около 120*80 см., а также М. Т. Б. а также одним неустановленным гражданином, несшими в руках баннер черного цвета размером около 450*90 см. с надписью белыми буквами: «нет ! замещающей миграции», при этом ФИО1, как и другие участники данного шествия, скандировал лозунги: «Нет России без Русских», информируя тем самым присутствующих о целях данного шествия, и выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть ФИО1 провел шествие, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против политики замещающей миграции», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности г.Санкт-Петербурга, в связи с чем оно не было согласовано в установленном законом порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований ч.1 ст.7, п.5 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

<дата> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, пояснил, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказывается давать пояснения.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП об административном правонарушении № ХХХХ от <дата> л.д.ХХХХ

- рапортами л.д. ХХХХ

- объяснениями О. от <дата> л.д.ХХХХ

- объяснениями М. от 06.052020 л.д.ХХХХ

- СД-диском, содержащим видеозаписи скачанных с камер видеонаблюдения л.д. ХХХХ

- постановлением об отказе ВУД л.д. ХХХХ

- постановлением от <дата> г. л.д. ХХХХ

- постановлением ВУД л.д. ХХХХ

- поручением л.д. ХХХХ

- рапортом л.д. ХХХХ

- протоколом осмотра л.д. ХХХХ

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности л.д.ХХХХ

- объяснениями М. от <дата> л.д. ХХХХ

-актом осмотра страницы расположенной в сети Интернет л.д. ХХХХ

- справкой от <дата>

- актом о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов расположенных в сети «Интернет» от <дата>

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. Оснований для признания какого-либо из вышеприведенных доказательств недопустимыми суд не усматривает.

Согласно объяснениям М. он с иными лицами, в том числе с ФИО1 проводил публичное мероприятие в форме шествия <дата> в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 05 минут от <адрес> г.Санкт-Петербурга, в сторону <адрес> г.Санкт- Петербурга, по направлению к домам <адрес> г.Санкт-Петербурга.

Данное объяснение полностью подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, которые судом проверены, оценены и признаны допустимыми. В частности, из представленного в суд акта о проведении осмотра страницы сетевых ресурсов расположенных в сети «Интернет» усматривается, что на ней размещена информация о проведении <дата> шествие, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против политики замещающей миграции». Видеозапись самого шествия с участием ФИО1 содержится на представленном и исследованном в суде CD-диске.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки; последний присутствовал при составлении протокола, имел возможность дать свои объяснения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему: в соответствии с ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п.1 ст.2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24.10.2013 № 1618-0, от 24.10.2013 № 1619-0, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12-17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирован (ст.20.2).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 допустил нарушение установленного порядка проведения шествия, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст.7, п.5 ст.2 Федерального Закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно: проводил публичное мероприятие без уведомления о том Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в связи с чем данное шествие не было согласовано в установленном законом порядке, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Вместе с тем, поскольку должностным лицом не указано в протоколе об административном правонарушении место и время совершения ФИО1 выкрикивание лозунга: «Нет замещающей миграции», оно подлежит исключению из объема обвинения в связи недоказанностью.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд не назначает максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате: Идентификатор ХХХХ, получатель платежа - УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), КПП ХХХХ ИНН ХХХХ, счёт получателя платежа № ХХХХ в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК ХХХХ, КБК ХХХХ не позднее не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: