Решение № 2А-3330/2020 2А-3330/2020~М-2420/2020 М-2420/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-3330/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3330/20 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий начальника ОСП Кировского района г.Самары, УФССП по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в ОСП Кировского района г.Самары 11.03.2020г. предъявлялся исполнительный документ 2-123/20, выданный 17.01.2020г. мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору МФО/810/0180550 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: <адрес> в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Со ссылкой на ст.ст.30, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 360 КАС РФ просят признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 23.03.2020 по 18.06.2020г., в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству, вынесенныхза период с 23.03.2020г. по 18.06.2020г.. Обязать ССП ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать ССП ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 получить дубликат исполнительного документы.Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административногосоответчика привлеченаНачальник ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, УФССП по Самарской области исключен из числа заинтересованных лиц и привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики, их представители в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 05.06.2020 г. в ОСП Кировского района было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес регистрации: <адрес> на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 64 296,64 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации и в кредитные организации.

По сведениям, поступившим из кредитных организаций, у должника имеются счета в АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк». Однако, денежных средств на счетах не имеется.

Также в ходе исполнительный действий СПИ ОСП Кировского района г.Самары были направлены запросы в ПФР, ФНС.

Сводка по исполнительному производству от 22.07.2020г. ОСП Кировского района содержит сведения об исполнительных действиях для исполнения судебного приказа: дата возбуждения исполнительного производства - 05.06.2020г., направлены запросы 10.06.2020г., 10.07.2020г., 21.07.2020г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес взыскателя 13.07.2020г., согласно реестру 347 списка корреспонденции, направленной почтовой связью.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Напротив, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о возбуждении исполнительного производства№-ИП, а также о совершении ОСП в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары суд не усматривает.

Доказательств, что бездействиями ССП ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ССП ОСП Кировского района г.Самары действовали в соответствии с требованиями законодательства, доказательств, что бездействиями нарушены права и законные интересы административного истца, а такженормы действующего законодательства, не представлено, суд приходит к выводу, что требования являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияООО МФК «ОТП Финанс»о признании незаконными бездействий начальника ОСП Кировского района г.Самары. УФССП по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.К.Сизова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2020 г.