Постановление № 5-145/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-145/2020

Дело № 5-145/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» февраля 2020года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО2,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ОПТИМА-ДВ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «ОПТИМА-ДВ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных в материалы дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела, ООО «ОПТИМА-ДВ» нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании товара – «морозильная камера типа: Ларь, модель: <данные изъяты>, артикул: <данные изъяты>» в количестве: 1 шт. по установленной форме при помещении товара под таможенную процедуру и декларировании в установленном порядке, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ввиду чего, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ОПТИМА-ДВ» № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни по доверенности ФИО2 повторил доводы, изложенные в материалах дела, посчитал виновность юридического лица доказанной.

Представитель юридического лица ООО «ОПТИМА-ДВ» в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство об освобождении представительство Общество от ответственности ввиду малозначительности. Учитывая изложенные обстоятельства и мнение представителя таможни, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ОПТИМА-ДВ» (Россия, г. Уссурийск) и компанией «<данные изъяты>» (Китай) заключен контракт №, в соответствии с которым продавец обязуется продать, а покупатель купить и оплатить холодильники, морозильные камеры и комплектующие к ним.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «<данные изъяты>», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром – «морозильные лари, холодильники» в количестве 182 грузовых места, весом брутто 5622,16 кг.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «<данные изъяты>» с регистрацией <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ОПТИМА-ДВ» ФИО3, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная <данные изъяты> №, по которой ООО «ОПТИМА-ДВ» задекларирован товар, находящийся в контейнере №, в том числе товар № 6 – «морозильная камера промышленная липа ларь «<данные изъяты>» модель CF-310CS (внутренний объем, вместимость) 305 л., полезный объем 276 л., 2 корзины, ручное размораживание, хладагент R600A класс энергопотребления А, напряжение 230 В., мощность 150 Вт, габариты 955*625*845, артикул <данные изъяты>, предназначен для использования как морозильное оборудование для предприятий общественного питания и торговли: 24 шт. серийные номера: №-№, №-№, №-№, №-№, №-№, №-№» в количестве 24 грузовых места, весом брутто 939,500 кг., весом нетто 939,500 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № (<данные изъяты> №), декларируемого по <данные изъяты> №, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО8., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО9., установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар следующего ассортимента:

- «морозильная камера типа: Ларь, модель: <данные изъяты>, артикул: №» фактически находится в количестве: 1 морозильная камера (грузовое место), в 1 упаковке, весом брутто/нетто – 39,5 кг.

– «морозильная камера типа: Ларь, модель: <данные изъяты>, артикул: <данные изъяты>» фактически находится в количестве: 24 морозильные камеры (грузовых места), в 24 упаковках, весом брутто/нетто – 939,5 кг.

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, установлено, что фактически в данном контейнере находится товар, сведения о котором не заявлены в <данные изъяты> №, а именно: «морозильная камера типа: Ларь, модель: <данные изъяты>, артикул: №» в количестве: 1 шт.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с ч.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ООО «ОПТИМА-ДВ» при подаче <данные изъяты> № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ТЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата совершения данного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения данного административного правонарушения – Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования), адрес: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ОПТИМА-ДВ» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес руководителя ООО «ОПТИМА-ДВ» Новороссийской таможней направлено письмо (исх. №) о необходимости прибытия в Новороссийскую таможню для дачи объяснений по данному делу об административном правонарушении, либо предоставления пояснений в письменном виде, в ответ на которое директором ООО «ОПТИМА-ДВ» ФИО3 представлено письмо, в том числе согласно которому, Общество указало, что с правами в соответствии со ст. 24.2 и 25.1 КоАП РФ ознакомлено.

Кроме того, факт совершения ООО «ОПТИМА-ДВ» данного административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела документами.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «ОПТИМА-ДВ», поскольку именно данным обществом в лице таможенного представителя, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Вина ООО «ОПТИМА-ДВ» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно ООО «ОПТИМА-ДВ» перед подачей в Новороссийскую таможню <данные изъяты> №, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о наименовании и количестве товара, не воспользовалось своим правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, общество не задекларировало товар.

Таким образом, ООО «ОПТИМА-ДВ» при декларировании товаров по <данные изъяты> № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларированиитовара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «ОПТИМА-ДВ» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, БИК №), не задекларировав, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС в установленном порядке часть перемещаемого через границу товара, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено. Отягчающим обстоятельством является повторность правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать ООО «ОПТИМА-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОПТИМА-ДВ» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, БИК №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно - «морозильная камера типа: Ларь, модель: <данные изъяты>, артикул: №» в количестве 1 штука.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья