Решение № 2-1618/2024 2-1618/2024~М-1181/2024 2-2-1618/2024 М-1181/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-1618/2024

Дело № 2-2-1618/2024

УИД 18RS0011-01-2024-002298-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Яр УР 5 июля 2024 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район УР» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» (далее по тексту-Администрации МО «МО Ярский район УР») об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, мотивируя исковые требования тем, что она проживала в квартире по адресу – <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году вынужденно покинула данное жилое помещение, поскольку дальнейшее проживание в нем угрожало её жизни и здоровью из – за его ветхости. До настоящего времени сохраняет регистрацию по данному адресу. Другого жилого помещения в собственности не имеет, так же материальной возможности привести в пригодное для проживание жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение о признании данного жилого дома непригодным для проживания. В настоящее время вынуждена арендовать жилые помещения у третьих лиц.

Истец просит: обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район УР» предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в границах муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики».

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске..

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ФИО6 суду показала, что истца знает с тех пор как она приехала жить в <адрес>. Жила ФИО3 по <адрес> истец с ФИО9. пока жили, ухаживали за квартирой: кровлю укрепляли, печь ремонтировали. Когда дом пришел в негодное состояние, уехали из деревни. В доме, когда еще жила ФИО3, было холодно, сколько не топи печь, полы были сгнившие.

Выслушав стороны, исследовав показания свидетеля, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Закона Удмуртской Республики от 11 мая 2021 года № 42-РЗ "О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Ярского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" преобразованы муниципальные образования, образованные на территории Ярского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования "Ярский район" и наделенные статусом сельских поселений: муниципальное образование "Бармашурское", муниципальное образование "Бачумовское", муниципальное образование "Ворцинское", муниципальное образование "Дизьминское", муниципальное образование "Еловское", муниципальное образование "Зюинское", муниципальное образование "Казаковское", муниципальное образование "Пудемское", муниципальное образование "Уканское", муниципальное образование "Ярское" путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики"). Определить административным центром муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" поселок Яр Ярского района Удмуртской Республики.

Сельские поселения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и муниципальное образование "Ярский район" утрачивают статус муниципальных образований, а муниципальное образование "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Муниципальное образование "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "Ярский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "Ярский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией МО «Ярский район» (наймодатель) и ФИО9 (наниматель) следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности в доме общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем (п.1). Наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт; соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них. Наймодатель обязан: передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.(п.2),(л.д.9 -10).

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внесены изменения в п.п. 1. 1 п. 1 договора следующего содержания: « Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в доме общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». ( л. д. 110.

Согласно приложения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией МО «МО Ярский район УР» и ФИО3, в преамбулу договора № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: «Администрация муниципального образования «Ярский район» в лице заместителя начальника отдела по управлению имуществом ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения МО «Ярский район» от ДД.ММ.ГГГГ года № «О наделении полномочиями исполнения обязанностей наймодателя по договору социального найма», именуемая в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, заменить словами следующего содержания «Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», именуемой в дальнейшем Наймодатель, в лице главы муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» ФИО8, действующего на основании Устава». Подпункт 3 пункта 1 договора изложить в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не имеется».

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> указана: ФИО3 ( л. д. 17).

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу УР, <адрес>, <адрес><адрес>, межведомственной комиссией установлено: год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома – <данные изъяты> кв.м, фундамент – кирпичный – ленточный; стены – брусчатые; перекрытие – деревянное отепленное; крыша – шифер; полы – дощатые; проемы – деревянные. Электроснабжение, отопление, водопровод, канализация отсутствуют. Объект на грани разрушения. Признаки фактического износа устанавливаются путем визуального осмотра. В результате осмотра были выявлены следующие признаки физического износа конструктивных элементов помещения: фундамент- искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков стен, глубоко раскрытые трещины в цоколе, стены- неравномерная осадка, крыша- заметные трещины на асбоцементных листах, перекрытие – прогиб, полы – полностью отсутствуют, проемы - оконная коробка поражена гнилью и жучком, остекление полностью отсутствуют. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: УР, <адрес>, <адрес> комиссия приняла решение: о выявлении оснований для признания помещений непригодными для проживания. (л. д. 13-14).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № года, помещения по адресу УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, комиссия приняла решение: о выявлении оснований для признания помещений непригодными для проживания (л. д. 14).

Постановлением Администрации МО «Ярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, признано непригодным для проживания. Рекомендовано собственнику жилого помещения провести работу по переселению граждан из ветхого аварийного жилья до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком сноса дома в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Постановлением Администрации МО «МО Ярский район УР» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана малоимущей.

Постановлением Администрации МО «МО Ярский район УР» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении.

Согласно акта записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за № №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости.

Согласно информации Глазовского филиала БУ УР «ЦКО БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, зарегистрированного недвижимого имущества (квартир, комнат, частных домовладений, садоогородов, гаражей, нежилых помещений) на территории Удмуртской Республики не имеет.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции (Определение ВС РФ от 17.04.2018 N 41-КГ18-7).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в определениях от 14 февраля 2017 года N 66-КГ16-14 и от 12 декабря 2017 года N 51-КГПР 17-19, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья жителей с учетом состояния дома, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, устанавливаются судом на основании сведений о фактах, содержащихся в доказательствах (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Задача, связанная с представлением необходимых доказательств, сформулирована с учетом принципа состязательности гражданского процесса. Обязанность представлять доказательства возлагается на лиц, участвующих в деле.

Доказательств того, что на момент признания спорного жилого помещения непригодным для проживания, отсутствовала опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния квартиры, стороной ответчика не представлено, напротив как в акте обследования жилого помещения, так и в заключение указано, что объект находится на грани разрушения, рекомендации и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания, межведомственной комиссией в сложившейся ситуации не предложены (л. <...>).

Доказательств возможности проживания истца ФИО3 в ином жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения в Ярском районе взамен утраченного суду также не представлено. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что маневренный фонд отсутствует.

Жилых помещений на праве собственности истец ФИО3 не имеет, доказательств иного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что проживание истца в вышеуказанной квартире представляет опасность для её жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о предоставлении истцу вне очереди жилое помещение благоустроенного применительно к условиям населенного пункта д. <адрес> Удмуртской Республики, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в границах муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

При этом суд исходит из общей площади занимаемого истцом жилого помещения, указанной в договоре социального найма жилого помещения N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» <данные изъяты>) об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярский район Удмуртской Республики» предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, границах муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова