Решение № 2-1047/2020 2-1047/2020(2-10915/2019;)~М-11457/2019 2-10915/2019 М-11457/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1047/2020

УИД:11RS0001-01-2019-016427-08

2-1047/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 9 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить земельный участок в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... аренду сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании истец, ее представитель на требованиях настаивали, указав, что ФИО1, заключив в 2015 году договор аренды земельного участка сроком на три года, не успела в установленный договором срок завершить строительство дома.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» своего представителя для участия в судебном заседании не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Установлено, что Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.08.2006 № 8/2706 утвержден проект границ земельного участка площадью 1193 кв.м. в составе земель поселений в жилой зоне Ж-35. ФИО1 продлено на 5 лет право аренды земельного участка ..., предоставленного ей постановлением главы администрации от 13.10.2000 № 10/3257 для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с указанным постановлением между ФИО1 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» 02.10.2007 заключен договор аренды земельного участка № 01/07-1420, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ... для строительства индивидуального жилого дома сроком до 02.08.2011.

03.02.2015 и 24.03.2015 ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о продлении договора аренды на новый срок для продолжения строительства дома. Письмом от 29.04.2015 ФИО1 уведомлена о том, что в заключении договора аренды ей отказано, поскольку срок заключенного договора аренды истек, и заявитель своевременно не обратилась с заявлением о продлении договора, отсутствует государственная регистрация договора аренды, отсутствует зарегистрированный за заявителем на праве собственности объект незавершенного строительства.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2015 № 2-9085/2015 признан незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.04.2015 в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома; на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка по адресу: ... сроком на 3 года для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

Вынося решение, суд, руководствуясь п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, а также положениями, а также положениями п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, введенными в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и действующими с 01.03.2015, пришел к выводу о том, что истец, использующая земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и имеющая на участке объект незавершенного строительства, праве приобрести земельный участок в аренду сроком на 3 года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

На основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2015 № 2-9085/2015 между ФИО1 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» 15.12.2015 заключен договор аренды земельного участка № 03/15-01, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до 15.12.2018.

Таким образом, судом установлено, что после вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» положениями Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, земельный участок с кадастровым номером .... по адресу: ... был предоставлен ФИО1 в аренду для целей завершения строительства индивидуального жилого дома.

25.08.2016 ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... сроком действия до 24.08.2026.

21.12.2018 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 41% по адресу: ... расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...

ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: ... в аренду сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Письмом Администрацию МО ГО «Сыктывкар» от 18.01.2019 истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

21.02.2019 ФИО1 уведомлена Администрацией МО ГО «Сыктывкар» о расторжении договора аренды земельного участка от 15.12.2015 № 03/15-01 в связи с истечением срока его действия.

На последующие обращения истца с заявлениями о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером ... аренду сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома ей также было сообщено об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что право на предоставление земельного участка без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома истцом было ранее реализовано и повторное предоставлении участка по данному основанию не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, при отсутствии совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу о том, что право на однократное предоставление земельного участка с кадастровым номером ... в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома ФИО1 ранее было реализовано.

В силу прямого указания в законе предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства объекта осуществляется однократно, в связи с чем у ФИО1 отсутствует право на повторное предоставление ей земельного участка с кадастровым номером ... по тому же основанию.

Истец не лишена права на предоставление ей указанного земельного участка на иных правовых основаниях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе путем заключения договора аренды по результатам торгов.

При таких обстоятельства иск ФИО1 об обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставить ей земельный участок с кадастровым номером ... в аренду сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... в аренду сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2020.