Решение № 12-152/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 12-152/2024

Дело №.

Поступило 27.08.2024.

УИД: № 54RS0007-01-2024-006324-98.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08.11.2024. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мельчинского С.Н.,

при секретаре Чернышевой Е.Ю.,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области старшего лейтенанта полиции М.Н.А. № от 13.06.2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области старшего лейтенанта полиции М.Н.А. № от 13.06.2024 года Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ООО УК «ЖСК») признано виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., в связи с тем, что 08.06.2024 года в 21:35:56 часов по адресу автодорога Р-256, 40 км., в городе Новосибирске Новосибирской области, водитель, управляя транспортным средством AudiA8L, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью 87 км/ч при максимально разрешенной на данном участке скорости 60 км/ч, чем превысил установленную скорость движения на 25 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации № на момент фиксации нарушения являлось ООО ГУК «Жилфонд».

Не согласившись с указанным постановлением представителем ООО УК «ЖСК» ФИО1 подана жалоба, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

По доводам жалобы представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, указывает на то, что 19.03.2021 года на основании договора купли - продажи транспортного средства ООО УК «ЖСК» продало автомобиль AudiA8L, государственный регистрационный знак №, М.М.Е., следовательно, на момент фиксации административного правонарушения ООО УК «ЖСК» не являлось субъектом указанного правонарушения.

Из дополнительных объяснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что в соответствии с решением общего собрания участников общества наименование ООО ГУК «Жилфонд» было изменено на ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», указанные изменения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 05.12.2017 года.

В судебное заседание представитель ООО УК «ЖСК», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Как следует из материалов дела, 08.06.2024 года в 21:35:56 часов по адресу автодорога Р-256, 40 км., в городе Новосибирске Новосибирской области, водитель, управлявший транспортным средством AudiA8L, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью 87 км/ч при максимально разрешенной на данном участке скорости 60 км/ч, чем превысил установленную скорость движения на 25 км/ч (учитывая погрешность измерения), тем самым владельцем указанного транспортного средства совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт указанного административного правонарушения и вина ООО ГУК «Жилфонд» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства КОРДОН-ТЕМП, заводской номер МТ0313-KD1517, свидетельство о поверке № С-ДЦГ/16-08-2023/271281257, действительное до 15.08.2025 года, карточкой учета транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, согласно которой владельцем указанного транспортного средства является ООО ГУК «Жилфонд», выпиской из протокола внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» от 28.11.2017 года № 4/2017, подтверждающей изменение наименования ООО ГУК «Жилфонд» на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (л.д. 19, 26).

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу положений части 1 статьи 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений КОРДОН-ТЕМП, заводской номер МТ0313-KD1517, имеющим функцию фотосъемки, достоверность которых, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области контроля разрешенной скорости движения транспортных средств, не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на высотном стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки техническим средством фиксации административных правонарушений КОРДОН-ТЕМП, заводской номер МТ0313-KD1517, признаются судом допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о доказанности наличия в действиях ООО УК «ЖСК» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ООО УК «ЖСК» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также представленные в их обоснование документы, проверены судом и признаются несостоятельными.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения оно находилось во владении и пользовании иного лица.

В обоснование доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения - 08.06.2024 года транспортное средство AudiA8L, государственный регистрационный знак №, не находилось во владении и пользовании ООО УК «ЖСК», представлены копии договора купли-продажи транспортного средства б/н от 19.03.2021 года и акт приема - передачи транспортного средства от 19.03.2021 года, по условиям которого продавец ООО УК «ЖСК» (ранее - ООО ГУК «Жилфонд») передает в собственность покупателю М.М.Е. за плату транспортное средство транспортное средство AudiA8L, государственный регистрационный знак № (л.д. 3, 4).

Между тем, представленные копии вышеуказанных документов при отсутствии иных доказательств со стороны ООО УК «ЖСК», в том числе данные бухгалтерского и налогового учета, не позволяют суду сделать однозначный вывод о допустимости указанных доказательств.

Из представленных в материалы дела свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства следует, что владельцем транспортного средства AudiA8L, государственный регистрационный знак №, является ООО ГУК «Жилфонд» (в настоящее время ООО УК «ЖСК»).

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы на постановление судом были получены актуальные сведения из карточки учета транспортного средства AudiA8L, государственный регистрационный знак №, датированные 16.09.2024 года, в которых в качестве владельца автомобиля значится именно ООО ГУК «Жилфонд» (л.д. 18 - 19).

Правовая и организационная основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определяются Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Владелец транспортного средства имеет право, в том числе, на: осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Основания прекращения государственного учета транспортного средства и снятия транспортного средства с государственного учета оговорены в статьях 18 и 19 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым у прежнего владельца имеется возможность обращения с заявлением о прекращении регистрационного учета транспортного средства в том случае, если новый владелец с таким заявлением не обратился (пункт 2 части 1 статьи 18).

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764 (далее - Правила регистрации) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Также заявление может быть подано через Единый портал госуслуг, будучи подписано простой электронной подписью или во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем. Прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (пункты 56 и 57 Правил регистрации).

Сведений о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в органы ГИБДД для снятия транспортного средства транспортного средства AudiA8L, государственный регистрационный знак №, с регистрационного учета, не представлено.

Стороной защиты также не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение более трех лет исполнить вышеуказанные требования Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил государственной регистрации транспортных средств.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО УК «ЖСК» состава вмененного административного правонарушения, в связи тем, что транспортное средство продано другому лицу, суд, изучив представленные документы, находит несостоятельными, исходя из того, что указанный факт достоверно не подтвержден.

Совокупность представленных ООО УК «ЖСК» доказательств не является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство AudiA8L, государственный регистрационный знак №, выбыло из обладания ООО УК «ЖСК» и находилось во владении и пользовании иного лица.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ООО УК «ЖСК» в его совершении.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ суд

р е ш и л :

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области старшего лейтенанта полиции М.Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО УК «ЖСК» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья С.Н. Мельчинский