Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-107/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Петлюры В.В., при секретаре судебного заседания Царевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Залегощенского района Орловской области, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Залегощенского района Орловской области, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования.

В обоснование иска указала, что её сестра Д.Н.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти на основании заявления истца заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве по закону на часть имущества.

В настоящее время истец в качестве наследника обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти сестры, на земельную долю площадью <данные изъяты>, на которую Д.Н.П. вступила после смерти их мамы П.М.М. расположенную по адресу: <адрес> однако нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку право собственности на землю Д.Н.П. в установленном законом порядке не зарегистрировано, и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, она среди собственников земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, не значится.

С учетом указанных обстоятельств, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю, размером <данные изъяты> га, принадлежащую её сестре Д.Н.П. расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 будучи надлежаще извещённой о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.78).

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, просила признать за ФИО1 право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую её сестре Д.Н.П., которую последняя унаследовала после смерти их матери П.М.М. и суду пояснила, что при обращении к нотариусу получен отказ в выдаче свидетельства о праве собственности по закону на земельную долю, поскольку сведения о правах Д.Н.П. на земельную долю площадью по <данные изъяты> га, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что является препятствием для выдачи свидетельства о праве собственности в порядке наследования по закону.

Представитель ответчика - администрации Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своих возражений не представил (л.д.63).

Представитель ответчика – администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении глава администрации ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, исковые требования признают (л.д. 81).

Представитель ответчика – межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Орловской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своих возражений на иск не представила (л.д.65).

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил (л.д.80).

Представитель третьего лица - межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 79)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 (с изменениями от 6 марта 1992 г.) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Пунктом 2 Указа Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и названного Указа. В силу п. 2 того же Указа, граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности, установлен Земельным кодексом РСФСР, действовавшим на момент формирования земельных долей и выдачи свидетельств о праве собственности на них в КСП «<данные изъяты>» Залегощенского района Орловской области.

В силу положений статей 28, 29 Земельного кодекса РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов на определённых в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 каждому собственнику на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок купли – продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы администрации Залегощенского района от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в КСП «<данные изъяты>», в котором под номером 557 числится Д.Н.П.как наследник (л.д. 13-16).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, земельная доля общей площадью <данные изъяты> га в том числе пашни <данные изъяты> расположенная по адресу: КСП «<данные изъяты> принадлежит Д.Н.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестре № (л.д. 17-18).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и расположен по адресу: <адрес> В сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости, в списке входящих в состав указанного земельного участка, Д.Н.П. не значится (л.д. 21-30).

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В силу ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Согласно свидетельству о смерти Д.Н.П., серии №, усматривается, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из свидетельства о рождении П.Н.П., выданного Нижне-Залегощенским сельским советом, она родилась ДД.ММ.ГГГГ, и её родителями являются: отцом – П.П.С., матерью – П.М.М. (л.д. 11).

Согласно свидетельству о заключении брака усматривается, что П.Н.П. заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с Д.М.А., после заключения брака жене присвоена фамилия «Д» (л.д. 52).

Из свидетельства о рождении П.В.П., выданного Нижне-Залегощенским сельским советом, она родилась ДД.ММ.ГГГГ, и её родителями являются: отцом – П.П.С., матерью – П.М.М. (л.д. 10).

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что П.В.П. заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с К.В.И., после заключения брака жене присвоена фамилия «Кононенко» (л.д. 11).

Как видно из наследственного дела №, находящегося в производстве нотариуса Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А., наследником имущества Д.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сестра – ФИО1, на наследственное имущество, состоящее из денежных вкладов (л.д. 39-56).

Из наследственного дела №, находящегося в производстве нотариуса Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А., наследником имущества П.М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь–Д.Н.П., на наследственное имущество, состоящее из земельной доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га (л.д. 69-77).

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что наследодатель Д.Н.П. унаследовала вышеуказанную земельную долю, принадлежащую её матери П.М.М. в порядке наследования по закону в качестве наследника первой очереди. Соответственно и её наследник по закону первой очереди – сестра ФИО1 также имеет право на наследование указанного выше наследственного имущества.

В тоже время, заявленные ФИО1 требования в отношении администрации Залегощенского района Орловской области и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области суд не может признать обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В силу абзаца ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Функцией налогового органа является контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью расчетов, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей.

Таким образом, исходя из положений ст. 1151 ГК РФ, учитывая характер спорных правоотношений, у суда не вызывает сомнений, что в настоящем случае спор между истцом и представителями ответчиков администрацией Залегощенского района и налоговым органом отсутствует, поэтому в отношении вышеуказанных ответчиков иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что земельные участки переходят по наследству без каких – либо изъятий из общего порядка наследования, а истец ФИО1 является наследником по закону после смерти своей сестры Д.Н.П. на имущество в виде земельного пая, оставшегося после смерти их матери П.М.М. в связи с чем, её исковые требования подлежат удовлетворению.

При разрешении судебных расходов по делу, суд учитывает, что обращение истца в суд с данным иском вызвано не надлежащим оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок в связи с чем, суд не присуждает судебные расходы ответчику.

В соответствии со ст. 131, п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Нижнезалегощенского сельского поселения, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности в порядке наследования по закону после смерти сестры Д.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю унаследованную после смерти П.М.М. площадью <данные изъяты> га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

В остальной части исковые требования ФИО1, в том числе заявленные к администрации Залегощенского района Орловской области и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области, оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Петлюра