Решение № 12-20/2019 от 11 января 2020 г. по делу № 12-20/2019

Материал №12-1-20/2019

УИД 40RS0010-01-2019-000182-11


РЕШЕНИЕ

город Киров Калужской области 04 апреля 2019 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Щербакова Е.А.,

с участием помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области Анкудинова Ю.В.,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Калужской области протест Кировского межрайонного прокурора Калужской области Майорова В.А. на постановление инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2 от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2 от 05 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кировский межрайонный прокурор Калужской области Майоров В.А. обратился в Кировский районный суд Калужской области с протестом, в котором просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование доводов протеста ссылается на то, что регистрация ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществлена 20 ноября 2018 года, следовательно, датой совершения административного правонарушения является 05 декабря 2018 года.

В судебное заседание не явился инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2

С учетом требований ст.ст.25.15, 30.6, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела в полном объеме по правилам ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив доводы протеста, выслушав ФИО1, не возражавшего против удовлетворения протеста, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.2 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».

В силу положений ч.13 ст.13 ФЗ «Об оружии» в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея в собственности оружие - гладкоствольное оружие ИЖ-58 кл.12 №, нарушил приведенное выше требование ФЗ «Об оружии», а именно, сменив 20 ноября 2018 года адрес места своего жительства (регистрации), в установленный двухнедельный срок не обратился в орган внутренних дел для постановки оружия на учет по новому месту жительства.

Таким образом, сменив место жительства 20 ноября 2018 года ФИО1 был обязан в течение двух недель, т.е. до 04 декабря 2018 года (включительно) поставить оружие на учет по новому месту жительства, в связи с чем, правонарушение будет считаться оконченным 05 декабря 2018 года.

Указанный факт был выявлен административным органом 05 марта 2019 года, в результате чего, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

На момент вынесения постановления должностного лица - инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2, - 05 марта 2019 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа п.3 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2 от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности, не означает признание ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, и не порождает для него негативных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Протест Кировского межрайонного прокурора Калужской области Майорова В.А. на постановление инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2 от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ОЛРР (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому, Жиздринскому и Хвастовичскому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области ФИО2 от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Щербакова