Решение № 2-763/2020 2-763/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-763/2020

Дело № 2-763/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Черниенко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решений незаконными и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать включить в общий страховой стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Верховского ветеринарного пункта - структурного подразделения <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара в Вышеольчедаевском ветеринарном участке Мурованокуриловецкой станции по борьбе с болезнями животных, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанного стажа.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> РК было принято решение № во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии по старости согласно п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца ФИО1 Принятое решение Управление ПФР в <адрес> мотивирует тем, что в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности ветсанитара в ПАО «Бурлюк». Стаж работы в сельском хозяйстве составил 27 лет 9 месяцев 14 дней. Из стажа работы в сельском хозяйстве исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветфельдшера Верховского участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитара в Ольгидасском ветучастке, так как, не усматривается прямая связь с сельским хозяйством. Истец считает, что действия ответчика по отказу в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости являются незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы истца.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, при этом в суд поступили возражения, в которых ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, по мотивам, изложенным в возражении, указав на их необоснованность.

Выслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности ветсанитара в ПАО «Бурлюк». Стаж работы в сельском хозяйстве составил 27/9/14 календарных лет. Право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности полагается лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. В связи с отсутствием требующего сельского стажа, принято решение об отказе истцу в перерасчёте повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д.13,14).

Согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ № из стажа работы в сельском хозяйстве исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветфельдшера Верховского участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитара в Ольгидасском ветучастке, так как, не усматривается прямая связь с сельским хозяйством. В связи с отсутствием требуемого сельского стажа, принято решение об отказе в перерасчёте повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д.15,16).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях », - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит наименование работ, производств сельского хозяйства, как «ветеринарный фельдшер», «ветеринарный санитар».

Согласно разделу 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отрасль сельского хозяйства «Животноводство», включает в себя скотоводство, в том числе, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Типовым положением о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных), утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ (взамен Типового положения от ДД.ММ.ГГГГ), районная ветеринарная станция является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Основными задачами районной ветеринарной станции являются, в том числе, организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района.

Таким образом, из данного положения следует, что специалистами ветстанции работа по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных проводилась, в том числе, непосредственно в колхозах, совхозах.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, согласно трудовой книжки б/н, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ветеринарного фельдшера Верховского ветеринарного пункта - структурного подразделения <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара в Вышеольчедаевском ветеринарном участке Мурованокуриловецкой станции по борьбе с болезнями животных (л.д.20-27).

Что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ной государственной больницей ветеринарной медицины Государственной службы Украины по вопросам безопасности продуктов питания и защиты потребителей Главного управления госпродпотребслужбы в <адрес>, о том, что ФИО3 действительно работала в Мурованокуриловецкой станции по борьбе с болезнями животных на должности ветеринарного санитара Вищеольчедаевского ветучастка с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО3 получала заработную плату, что отражено в справке о заработной плате для исчисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на запрос <адрес>ной государственной больницы ветеринарной медицины Государственной службы Украины по вопросам безопасности продуктов питания и защиты потребителей Главного управления госпродпотребслужбы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала в должности ветеринарного фельдшера Верховского ветеринарного пункта – структурного подразделения <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Верховского ветеринарного пункта - структурного подразделения <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара в Вышеольчедаевском ветеринарном участке Мурованокуриловецкой станции по борьбе с болезнями животных подлежат включению в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, учитывая стаж истца, который учтен ответчиком в размере 27 лет 9 месяцев 14 дней, а также периоды работы, которые подлежат включению в стаж истца более 3 лет, проживание истца в сельской местности, суд считает возможным обязать ответчика произвести ФИО1, перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пений».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Верховского ветеринарного пункта - структурного подразделения <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара в Вышеольчедаевском ветеринарном участке Мурованокуриловецкой станции по борьбе с болезнями животных.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.07.2020 года.

Судья: