Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-559/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-559/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 10.02.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Исмаиловой Ф.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации г. Махачкалы о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в нерассмотрении заявления о выдаче разрешения на застройку земельных участков с к/н: № и обязании выдать разрешения на застройку указанных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г. Махачкалы о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в нерассмотрении заявления о выдаче разрешения на застройку земельных участков с к/н: № и обязании выдать разрешения на застройку указанных земельных участков.

В обоснование иска указано на то, что административный истец обратился к административному ответчику за выдачей разрешения на строительство на вышеуказанных земельных участках, однако ответ на данное обращение не поступил.

Надлежаще извещенный административный истец и административный ответчик Администрация г. Махачкалы в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленный административный иск по изложенным в нём основаниям.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 является собственником земельных участков по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями соответствующих свидетельств о праве собственности.

03.10.2019 ФИО1 обратился в Администрацию г. Махачкалы за получением разрешения на строительство на вышеуказанных земельных участках, что подтверждается оттиском штампа административного ответчика на самом заявлении.

Как указывает административный истец, ответ на данное обращение получен не был.

В материалах административного дела отсутствуют сведения об обращении ФИО1 в порядке административного регламента за выдачей разрешения на строительство. Кроме того, суд принимает во внимание, что разрешения на строительство выдаются не непосредственно Администрацией г. Махачкалы, а уполномоченным структурным подразделением – Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы. Сведения об обращении административного истца в указанный орган отсутствуют.

В связи с изложенным суд считает, что заявление ФИО1 подлежало рассмотрению в порядке письменного обращения.Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Рассмотрение обращений граждан Администрацией г. Махачкалы производится в соответствии с положениями ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Срок рассмотрения обращения ФИО1 истёк 04.11.2020, сведения о продлении срока в суд не представлены.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказать, что органом местного самоуправления соблюден предусмотренный законом порядок направления ответа на обращение ФИО1, лежит на административном ответчике.

Административный ответчик возражения в суд не представил, представителя на рассмотрение дела не направил, какие-либо документы не заявил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не представлены доказательства надлежащего рассмотрения обращения ФИО1 и направления ответа заявителю. Такое бездействие ответчика нельзя признать законным.

Истцом также ставится вопрос о получении разрешения на строительство. Между тем, как было указано выше, доказательства обращения за получением разрешения на строительства в установленном законом порядке в уполномоченный орган с получением всех необходимых документов административным истцом не представлены, в связи с чем суд находит постановку истцом вопроса о выдаче разрешения на строительство в судебном порядке преждевременной.

Суд при рассмотрении административных дел не может подменять собой административные органы. Решение спора, связанного с реализацией государственным или муниципальным органом, с возложением на такой орган обязанности предоставить услугу в принудительном порядке возможно только в случае наличия такого спора и злостного уклонения органа от оказания услуги без законных к тому оснований. Такие обстоятельства по делу не установлены, в связи с чем административный иск в части обязания выдать разрешение на строительство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Махачкалы по нерассмотрению письменного обращения ФИО1 ФИО8 о строительстве на земельных участках по адресу: <адрес>, к/н: №

Обязать Администрацию г. Махачкалы рассмотреть заявление ФИО1 ФИО9 о строительстве на земельных участках по адресу: <адрес> и сообщить о результатах рассмотрения заявителю.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2020.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2020.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>