Постановление № 5-962/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-962/2020

УИД 22RS0015-01-2020-003840-05

Дело №5-962/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 22 сентября 2020 года

(ул. Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС, пенсионерки,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от 10.08.2020 года, составленному УУП ОМВД России по Первомайскому району майором полиции ФИО4, 10.07.2020 года в 11 часов 30 минут, в с. Первомайское Первомайского района Алтайского края ФИО1 из собственного АДРЕС осуществила продажу самогона, емкостью 0,5 литра (крепость 44,8%) по цене 100 (сто) рублей. Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (телефонограмма в деле).

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 10.07.2020 года в 11 часов 30 минут, находясь по адресу: АДРЕС, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 44,8 % в количестве 0,5 литра за 100 рублей, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020 года НОМЕР; рапортом старшего УУП ОМВД России по Первомайскому району майора полиции ФИО5 от 10.07.2020 года об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом изъятия вещей и документов от 10.07.2020 года, согласно которому изъята одна пластиковая бутылка из-под напитка «Флеш» объемом 0,5 литра наполненная прозрачной жадностью с характерным запахом «самогона»; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 года; заключением эксперта НОМЕР от 24.07.2020 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 44,8%; объяснениями ФИО1 от 10.07.2020 года, от 10.08.2020 года; объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 от 10.07.2020 года.

Действия ФИО1 . квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к спиртосодержащей пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения. Так, согласно заключению эксперта, исследуемая жидкость является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 44,8%, однако ответа на вопрос соответствия требования ГОСТа не имеется, поскольку не указано конкретное наименование ГОСТа. В целом, выводов об отнесении исследуемой жидкости к пищевой спиртосодержащей продукции заключение эксперта не содержит.Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, предусмотрена статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, ее материальное положение (является пенсионером), признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, в размере 1500 рублей, без конфискации, что будет соответствовать цели наказания, предусмотренной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась ФИО1 без соответствующей лицензии, следовательно, судьба предмета административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае не истек (статья 4.4, часть 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 , ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации.

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в объеме 0,5 литра (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.07.2020 года) в пластиковой прозрачной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Флеш» - уничтожить.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Первомайскому району)

КПП 220801001 ИНН <***> (административный штраф),

ОКТМО 01632000.

Счет получателя платежа 40101810350041010001

БИК 040173001 КБК 18811601201019000140

Идентификатор 18880422200290009075.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников