Решение № 2-251/2020 2-251/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-251/2020

УИД 32RS0016-01-2020-000214-07

Строка по статотчету – 2.209

Дело № 2-251/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Московкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клинцовского района Брянской области к Рожновской сельской администрации Клинцовского района о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку ТКО,

у с т а н о в и л:

Прокурор Клинцовского района Брянской области обратился с исковым заявлением к Рожновской сельской администрации, указывая, что в результате проведенной проверки в д.Веприн Клинцовского района между домами № и № по <адрес>, выявлена несанкционированная свалка в виде отходов производства и потребления.Так как органами местного самоуправления не принимаются достаточные меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, истец просит обязать Рожновскую сельскую администрацию устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды – ликвидировать указанную несанкционированную свалку.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московкин Д.В. требования иска поддержал.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 10 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст) определено, что несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Судом установлено, что прокуратурой Клинцовского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности, в ходе которой, на территории д.Веприн между домами № и № по <адрес> обнаружена несанкционированная свалка в виде отходов производства и потребления.

Вопросы местного значения сельских поселений определены в ч.3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ"Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст.1 Закона Брянской области от 05 декабря 2014 года № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями в Брянской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные в том числе, п.18, в соответствии с которым, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе, раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Согласно п.9 ст.6 Устава Рожновского сельского поселения Клинцовского муниципального района Брянской области к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе, раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Таким образом, обязанность по сбору, вывозу и утилизации мусора, отходов производства и потребления на территории д.Веприн, должна быть возложена на Рожновскую сельскую администрацию. Непринятие соответствующих мер является бездействием и нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и не обеспечивает благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Клинцовского района Брянской области к Рожновской сельской администрации Клинцовского района о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку ТКО удовлетворить в полном объёме.

Обязать Рожновскую сельскую администрацию Клинцовского района устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды – ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в д.Веприн между домами № и № по <адрес>, привести занимаемые свалкой площади в надлежащее санитарное состояние.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Брянский областной суд через Клинцовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года.

Председательствующий судья Лахтиков А.А.