Решение № 2-2038/2018 2-2038/2018 ~ М-1287/2018 М-1287/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-2038/2018

№ 2-2038/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Колесовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, указывая на то, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды работы в должности воспитателя в ясли- сад № Горьковского НИИ Радиосвязи и нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит суд:

1. Отменить решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

а) с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в ясли саду № Горьковского НИИ радиосвязи.

б) с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

2. Обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж следующие периоды:

а) с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в ясли саду № Горьковского НИИ радиосвязи.

б) с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выразил несогласие с предъявленными требованиями.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, чтоФИО1 работает воспитателем в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-11).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в включении в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в ясли саду № Горьковского НИИ радиосвязи (наименование учреждения «НПО «Полет» не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как ранее действовавшими, так и современными), и с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

Однако, суд не может согласиться с вышеназванными выводами по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционное предписание ст. 19 Конституции РФ предусматривающее равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе и рода и места деятельности, следует рассматривать как гарантию равных пенсионных прав.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом.

Согласно трудовой книжке (Запись №) и справки от ДД.ММ.ГГГГ. № истецс ДД.ММ.ГГГГ. принята воспитателем в НПО «Полет» радиосвязи отдел № согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Судом установлено, что ясли-сад № принадлежал Горьковскому НИИ Радиосвязи (в ДД.ММ.ГГГГ преобразован в НПО «Полёт»). В справке, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий п.п. 19 п.1 по ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что отдел № является ясли-садом №.

Рассматривая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к выводу о том, что истец фактически осуществляла свою работу в должности воспитателя в яслях-саду, что предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г., также было предусмотрено и Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., а поэтому ответчик необоснованно исключил эти периоды из специального стажа истца.

Суд приходит к выводу о том, что данный период, за исключением административных отпусковс ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., которые включению в специальный стаж не подлежат, как не предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, ответчик обязан включить в подсчет специального стажа истца.

Из представленных суду справок усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией.

В связи с этим суд находит, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истицы.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

а) с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в ясли саду № Горьковского НИИ радиосвязи, за исключением административных отпусковс ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

б) с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

2. Обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж следующие периоды:

а) с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в ясли саду № Горьковского НИИ радиосвязи, за исключением административных отпусковс ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

б) с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина