Решение № 2-999/2024 2-999/2024~М-696/2024 М-696/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-999/2024

Дело №2-999/2024

73RS0003-01-2024-001246-34


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 28 июня 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» к ФИО1 о приведении помещения в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» (далее – ООО «Собственники жилья») обратилось в суд с иском к ФИО1 о приведении помещения в нормативное состояние.

Требования мотивированы тем, что ООО «Собственники жилья» осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирного жилого дома, на основании решения о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области, выданного Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

ФИО1 является собственником квартир №, № <адрес>.

Ответчик, по имеющейся информации от соседей, произвел перепланировку в указанных квартирах, а именно произвел демонтаж стен, пожарного выхода на балконе в кв. №, демонтировал противопожарный люк.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о предоставлении доступа в квартиру для осмотра жилых помещений, а также предоставление разрешительной документации на перепланировку помещения.

Ответчик на сегодняшний день не исполнил обязанность по обеспечению требования.

Указывает, что проведенная перепланировка не соответствует противопожарным нормам и правилам, что создает угрозу жизни и здоровья людей.

В связи с чем, истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит возложить на ответчика обязанность привести жилые помещения – квартиры №, № в <адрес> в проектное состояние; возложить на ответчика обязанность установить пожарный выход на балконе в кв. №, восстановить противопожарный люк; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Результаты судебной экспертизы не оспаривала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что проживает в квартире, расположенной под квартирой №, принадлежащей ответчику. Ответчик производит работы по перепланировке принадлежащих ему квартир, объединяет кв. № и № в одно пространство. Опасаясь за безопасность проживания в своей квартире обращалась в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области с просьбой провести проверку. Результаты судебной экспертизы не оспаривала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является собственником квартир №, № <адрес>.

Многоквартирный жилом дом <адрес> находится в управлении ООО «Собственники жилья».

Ответчик, по имеющейся от соседей информации, произвел перепланировку в указанных квартирах, а именно произвел демонтаж стен, пожарного выхода на балконе в кв. №, демонтировал противопожарный люк, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен статьей 26 ЖК РФ, включает и согласование с органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, осуществленные при отсутствии согласования проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме уполномоченным органом или с нарушением согласованного таким органом проекта переустройства и (или) перепланировки.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

При этом часть 4 статьи 29 ЖК РФ допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Из разъяснений, данных в пункте 16 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, следует, что отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Таким образом, само по себе проведение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений без предварительного согласования с уполномоченным органом не является безусловным основанием для удовлетворения требования о приведении помещения в первоначальное состояние, если собственником помещения представлены доказательства того, что нарушений прав и законных интересов иных лиц не имеется, проведенными работами не создается угроза жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом «в», пунктом «г», пунктом «е» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из приведенных выше норм следует, что реконструкция, переустройство и перепланировка помещения, и связанный с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома режим пользования этим имуществом, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом в ходе слушания дела для проверки доводов истца, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО НЭКЦ «СУДЭКС».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АНО НЭКЦ «СУДЭКС», квартира № в многоквартирном доме <адрес> частично не соответствует проектной документации. Квартира № в многоквартирном доме <адрес> частично не соответствует проектной документации.

С учетом ответа на первый и второй вопрос работы по перепланировке и переустройству производились.

Перепланировка заключается в объединении квартир путем демонтажа ненесущей стены по оси.

В квартире <адрес> выполнялись следующие работы по перепланировке:

- демонтаж ненесущей наружной стены и оконно-балконного блока в помещении № (жилая комната), объединения жилой комнаты с лоджией № по оси Д, тем самым жилая площадь увеличилась;

- установка новых кирпичных перегородок с дверными проемами в помещении № (прихожая) с устройством гардеробной;

- установка новых кирпичных перегородок с дверными проемами в помещении № (жилая комната), уменьшение ее площади;

- демонтаж ненесущей перегородки помещения № (санузла), объединение с помещением № (кухней), тем самым площадь кухни увеличилась;

- демонтаж пожарной лестницы, ограждения в помещении лоджии № в осях Е-Д;

- герметизация пожарных люков в плитах перекрытия лоджии № в осях Е-Д;

- демонтаж ограждения лоджий № и № по оси А.

В квартире <адрес> выполнялись следующие работы по перепланировке:

- демонтаж ненесущей наружной стены и оконно-балконного блока в помещении № (жилая комната), объединения жилой комнаты с лоджией № по оси Д, тем самым жилая площадь увеличилась;

- установка новых кирпичных перегородок в помещениях № и № (жилые комнаты);

- демонтаж пожарной лестницы, ограждения в помещении лоджии № в осях Е-Д;

- демонтаж перегородки между помещениями № и № (санузел и ванная комната) с образованием совмещенного санузла, перенос перегородки вглубь помещения № (коридора);

- несущие стены и колонны не затронуты.

К переустройству квартир № и № может относиться следующее, при условии, если данное оборудование было установлено застройщиком: демонтаж пожарных извещателей, демонтаж приточных клапанов, демонтаж кранов для первичного пожаротушения, демонтаж крепления стояков водоснабжения.

Демонтаж пожарных лестниц, ограждений, герметизация люка не соответствует требованиям «ГОСТ Р 56926-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий. Общие технические условия» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.05.2016 №371-ст) (ред. от 24.12.2020), «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №171 (ред. от 09.12.2010), ФЗ №384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ.

Объединение помещения кухни с санузлом путем сноса ненесущей перегородки и увеличение площади кухни не соответствует требованиям «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 №361/пр), таким образом, кухня ответчика отказалась под санузлом квартиры№, однако данное несоответствие относится только к квартире ответчика и не влияет на иных собственников.

Отсутствие пожарных извещателей не соответствует требованиям «СП 484.1311500.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»).

Отсутствие креплений стояков водоснабжения не соответствует требованиям «СП 73.13330.26.2016. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85» (утв. Приказом Минстроя России от 30.09.2016 №689/пр) (ред. от 05.12.2023).

Отсутствие кранов для первичного пожаротушения не соответствует требованиям «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 №883/пр) (ред. от 19.12.2019 ) (действовал на момент проектирования).

Имеются нарушения при проведении перепланировки, которые относятся ксущественным, указанные жилые помещения могут создавать угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении чрезвычайно ситуации, а именно:

- демонтаж пожарных лестниц и ограждений с лоджий квартир № и № по осям Е-Д, герметизация противопожарных люков нарушают безопасную эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара (согласно ФЗ № Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом проведенного исследования, необходимо восстановить пожарные лестницы и ограждения лоджий квартир № и № по осям Е-Д, разгерметизировать противопожарные люки для безопасной эвакуации людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному экспертному исследованию, поскольку оно составлено компетентными должностными лицами уполномоченной организации, с соблюдением формы, имеют необходимые реквизиты, мотивировку, ссылки на использованную нормативную документацию. Выводы, сделанные экспертами, в целом согласуются с материалами дела. Эксперты имеют достаточные стажи экспертной работы, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, на экспертизу были представлены все необходимые материалы.

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, которым установлен в том числе, демонтаж ненесущихнаружных стен и оконно-балконных блоков в квартирах № и №, в результате которых увеличилась общая площадь квартир за счет присоединения вспомогательных помещений (лоджий), а также изменилась конфигурация помещений и уменьшилась площадь общего имущества собственников помещений МКД, работы по демонтажу оконного балконного блока привели к увеличению жилой площади, а соответственно отапливаемой площади помещения, за счет присоединения вспомогательного помещения лоджии, что в свою очередь влияет на расход теплового ресурса и размер оплаты за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении в многоквартирном дом, данные работы относятся к реконструкции.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статей 25, 26, 29, 30, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 247Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, суд, исходя из того, что в жилых помещениях фактически произведены работы по реконструкции, поскольку демонтаж оконно-балконных блоков между помещениями лоджии и жилыми комнатами является вмешательством в конструкцию здания - многоквартирного дома и фактически привели к изменению (увеличению) параметров (площади) жилых помещений, но уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, однако разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, а также согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на использование части имущества ответчиком не представлены, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности привести жилые помещения в прежнее состояние.

При этом, суд учитывает, чтобалконные плиты (плиты лоджии) входят в состав общего имущества многоквартирного дома как ограждающие несущие конструкции (пункт 2 Правил № 491, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491).

Поскольку в результате произведенных ответчиком строительных работ произошло изменение назначения одного из помещений квартир (лоджии), а также изменение параметров квартир (увеличение общей и жилой площади), то данные работы относятся к реконструкции жилого помещения и не являются перепланировкой.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений ст.204, ч.ч. 1, 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, о чем указывается в резолютивной части решения суда.

Определяя срок, необходимый для приведения квартир № и № в доме <адрес> в первоначальное проектное положение, суд, учитывая объем необходимых работ, полагает, что указанные работы необходимо произвести в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, работы по восстановлению пожарных лестниц и ограждений лоджий в квартирах № и № по осям Е-Д, работы по разгерметизированию противопожарных люков для безопасной эвакуации людей в безопасную зону, учитывая потенциальную опасность в случае пожара выявленных нарушений для проживающих (пребывающих) в доме лиц, необходимо провести ответчику в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе слушания дела судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручалось экспертамАНО НЭКЦ «СУДЭКС», производство которой на момент рассмотрения дела не оплачено.

В связи с чем, с учетом п. 2 ст. 85, п.1 ст. 98 ГПК РФ, с ФИО1 в пользу АНО НЭКЦ «СУДЭКС»подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в <данные изъяты>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ООО «Собственники жилья» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность привести квартиры №, № в многоквартирном жилом доме <адрес> в первоначальное проектное положение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1 обязанность восстановить пожарные лестницы и ограждения лоджий квартир № и № по осям Е-Д, разгерметизировать противопожарные люки для безопасной эвакуации людей в безопасную зону в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» (ОГРН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу АНО НЭКЦ «СУДЭКС» (ИНН №) расходы за проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты>. (издержки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024.