Решение № 2-315/2021 2-315/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-315/2021

Дело (УИД)№58RS0005-01-2021-000457-03

Производство №2-315/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Торгашина И.М.,

при секретаре Дощановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Минздрав Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1, в котором указано, что 15 мая 2014 года между министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор №270 «О целевом обучении».

В соответствии с п.1 раздела I договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 Договора (предварительно для ГБУЗ «Бессоновская районная больница»).

Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику в период его обучения меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.5.5 раздела II ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией указанной в подпункте 3.3 пункта 3 Договора - трудовой договор (контракт) не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Ответчик приказом №174-у от 25 июня 2020 года был отчислен из Самарского ГМУ в связи с окончанием обучения. Диплом ответчиком получен 16 июня 2020 года. Однако, обязательство по трудоустройству ответчиком не исполнено.

В соответствии с п.5.6 раздела II договора ответчик обязан возместить министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

В адрес ответчика была направлена претензия от 27 января 2021 года № 31 с оповещением необходимости возмещения расходов, в случае не трудоустройства. Однако, ответчик не заключил трудовой договор с медицинской организацией, не возместил денежные средства до настоящего времени.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Пензенской области сумму в размере 105 000 рублей.

Истец Минздрав Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, от представителя, действующего по доверенности от 24 июля 2020 года, ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Третье лицо ГБУЗ «Бессоновская районная больница» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу:

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных отношений) право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6, 7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных отношений) существенными условиями договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27 ноября 2013 года об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании на основании личного заявления ФИО1 в 2014 году была направлена по целевому набору для обучения по специальности «лечебное дело» в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», что подтверждается заявлением ФИО1 от 06 мая 2014 года.

15 мая 2014 между министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1, в лице законного представителя С.К.Т. заключен договор о целевом обучении №270, в соответствии с условиями которого последняя обязалась освоить образовательную программу «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «Бессоновская районная больница», а министерство - предоставить ей меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. (раздел II договора о целевом обучении).

Согласно п. 3.1 договора истец обязался в период обучения ответчика предоставить дополнительную стипендию в размере 500 рублей ежемесячно и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Пунктами 5.5, 5.6 указанного договора №270 от 15 мая 2014 года, ФИО1 обязалась, в том числе, возместить организации в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в организацию указанную в подп.3.3.1 п.3 договора о целевом обучении, заключив в срок не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Договор вступает в силу с момента издания приказа о зачислении ответчика в образовательную организацию на 1 курс и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 8 договора о целевом обучении).

Постановлением Правительства Пензенской обл. от 02 октября 2013 года №743-пП (в редакции от 30.07.2014) «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы определен размер государственной академической стипендии в размере 1 340 рублей ежемесячно, а также дополнительной стипендии в размере 500 рублей ежемесячно.

Согласно условиям договора №270 от 15 мая 2014 года министерство обязалось предоставлять ФИО1 меры социальной поддержки, в виде дополнительной стипендии в размере 500 рублей ежемесячно.

В соответствии с п.п. 5.5, 5.6 указанного договора №270 от 15 мая 2014 года, указанного договора №270 от 15 мая 2014 года, ФИО1 обязалась, в том числе, возместить организации в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в организацию указанную в подп.3.3.1 п.3 договора о целевом обучении, заключив в срок не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подп.3.3.1 п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Вышеназванный договор подписан, сторонами и не оспаривались.

Министерство здравоохранения Пензенской области перечислило ФИО1 за период с сентября 2014 года по июнь 2020 года дополнительную стипендию в размере 35 000 рублей, там самым исполнив свои обязательства по договору №270 от 15 мая 2014 года целевом обучении, что подтверждается справкой о перечислении мер социальной поддержки, представленными истцом.

Приказом от 25 июня 2020 года №174-у ФИО1 была отчислена в связи с окончанием обучения. 16 июня 2020 года ответчику выдан диплом, что подтверждается сведениями из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России.

Ответчик свою обязанность по трудоустройству в срок не позднее 1 месяца со дня получения диплома не исполнил.

Из письма главного врача ГБУЗ «Бессоновская районная больница» усматривается, что ФИО1 в учреждении не трудоустраивалась. Письмо датировано 06 апреля 2021 года.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила обязанностей, предусмотренных договором №270 от 15 мая 2014 года, 27 января 2021 года министерство направило в ее адрес требование о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, уплате штрафа, которое осталось без ответа.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, тот факт, что ФИО1 не исполнила обязательств по трудоустройству в организацию в срок не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, отсутствие оснований для освобождения от исполнения договора, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в пользу истца расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Определяя размер, подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат, представленного истцом. Представленный истцом расчёт является математически правильным, основанным на законе, и сомнений у суда не вызывает. Возражений по расчёту задолженности ответчиком в судебном заседании не предоставлено.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика в пользу министерства здравоохранения Пензенской области штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в сумме 70 000 рублей, суд приходит к следующему.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

За время обучения, как указывает истец и следует из материалов дела, ответчику была выплачена дополнительная стипендия в сумме 35000 рублей.

Как следует из материалов дела ФИО1, не исполнила обязательств по трудоустройству в организацию в срок не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании, то есть не исполнила обязанности, возложенные на нее договором о целевом обучении №270 от 11 августа 2014 года.

Разделом III договора №270 от 15 мая 2014 года за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По условиям указанного договора №270 от 15 мая 2014 года, обязалась возместить в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в организацию указанную в подп.3.3.1 п.3 договора о целевом обучении, заключив в срок не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Принимая во внимание, что ответчиком не исполнены надлежащим образом условия договора №270 от 15 мая 2014 года, отсутствие оснований для снижения размера штрафа, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу истца штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 105 000 рублей.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и в соответствии со ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Бессоновского района Пензенской области подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина, от уплаты которой в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден, в размере 3300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Пензенской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительная стипендия) в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на следующие реквизиты: расчетный счет Министерства УФК по Пензенской области (Министерство здравоохранения Пензенской области) <данные изъяты> за которого произведена оплата;

а также штраф в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на следующие реквизиты: расчетный счет Министерства УФК по Пензенской области (Министерство здравоохранения Пензенской области) <данные изъяты> и ФИО за которого произведена оплата.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3300 (три тысячи триста) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Бессоновский районный суд заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья И.М.Торгашин