Постановление № 5-12/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск - Рязанский 11 февраля 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Цитеркоп <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

11.02.2019 года в 14 часов 30 минут <адрес> было установлено, что гражданка респ. <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в РФ, а именно, 22.08.2018г. по 02.11.2018г., с 15.11.2018г. по 28.12.2018г. ФИО1 находилась на территории РФ, что составляет 117 дней. 01.12.2018г. законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек. 28.12.2018г. ФИО1 выехала из РФ, 20.01.2019г. вновь въехала на территорию РФ. Суммарно гр-ка респ. <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ 140 дней. Таким образом, ФИО1 превысила срок временного пребывания на территории РФ в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснив, что семьи, детей, а также близких родственников из числа граждан РФ на территории России не имеет, денежные средства на самостоятельный выезд из РФ у нее имеются.

Помимо собственного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2019 года, копией паспорта гражданки р. <данные изъяты> ФИО1 № копией миграционной карты ФИО1, №, объяснением ФИО1 от 11.02.2019 года, сведениями ОВМ ОМВД России по Спасскому району Рязанской области от 11.02.2019г. № о том, что гр-ка респ. <данные изъяты> ФИО1 за оформлением разрешительных документов (патентом на работу иностранного гражданина, разрешением на временное проживание в РФ, видом на жительство в РФ) в ОВМ ОМВД России по Спасскому району Рязанской области не обращалась, сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) на ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 полностью подтвердилась в судебном заседании.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном. Уважительных причин, препятствующих выполнению требований закона, ФИО1 суду не представила.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Кроме того, у суда отсутствуют основания для применения в отношении ФИО1 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года.

Суд считает, что ФИО1 заслуживает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как применение более мягкого наказания к ней невозможно, в связи с тем, что она не оформила документы, подтверждающие ее право на пребывание (проживание) в РФ.

Суд, учитывая, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно приобрести проездные документы, полагает необходимым применить к ней контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации за ее счет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Цитеркоп <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Цитеркоп <данные изъяты> выдворить за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за ее счет.

Административный штраф внести на лицевой счет ОМВД России <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров