Решение № 2-2886/2017 2-342/2018 2-342/2018(2-2886/2017;)~М-2422/2017 М-2422/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-2886/2017

Дело № 2-342/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.В.

при секретаре Чернецовой Н.А.

с участием прокурора Пискунова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ» к ООО «Южная» о признании незаконным бездействия, возложить обязанность оборудовать запирающими устройствами подвальное помещение многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска и устранить его захламленность,

у с т а н о в и л:

22 декабря 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ» к ООО «Южная» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оборудовать запирающими устройствами подвальное помещение многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска и устранить его захламленность.

В ходе проверки, проведенной 30.11.2017, установлено, что двери подвального помещения многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска не оборудованы запирающими устройствами, вход в них является свободным, подвальные помещения захламлены строительным мусором, стеклами и т.д.

Согласно реестру лицензий, размещенного на сайте ГЖИ Сахалинской области, вышеуказанный многоквартирный дом находится под управлением ООО «Южная».

Просит признать незаконным бездействие ООО «Южная» выразившееся в непринятии, по состоянию на 30.11.2017 г., мер по оборудованию запирающими устройствами подвальное помещение и приведении его в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска.

Возложить на ООО «Южная» обязанность оборудовать запирающими устройствами подвальное помещение многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска и устранить его захламленность, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным в нём основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.

На основании п.1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с требованием п. 2 и п. 4 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии с п.п. 35, 37 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются, в том числе, защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также сохранение гражданского мира. Основными источниками угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности, помимо прочего, является деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на устрашение населения.

Общегосударственная система противодействия терроризму закреплена в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее по тексту - Концепция), призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Концепции субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

В соответствии с п. 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10. при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пунктом 1 правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее- Правила противопожарного режима) установлено, что Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пп. «б» п. 23 Правил противопожарного режима на объектах запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

В ходе проверки, проведенной 30.11.2017, установлено, что двери подвального помещения многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска не оборудованы запирающими устройствами, вход в них является свободным, подвальные помещения захламлены строительным мусором, стеклами и т.д.

Согласно реестру лицензий, размещенного на сайте ГЖИ Сахалинской области, вышеуказанный многоквартирный дом находится под управлением ООО «Южная».

Таким образом, ООО «Южная»» нарушаются требования жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму.

Бездействие управляющей организации, выразившееся в непринятии мер по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии ставит под угрозу не только жизнь и здоровье лиц, проживающих в вышеуказанном доме, но и лиц, круг которых определить не представляется возможным.

Принимая во внимание названные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Уплату государственной пошлины, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, возлагает на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ» к ООО «Южная» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Южная» выразившееся в непринятии, по состоянию на 30.11.2017 г., мер по оборудованию запирающими устройствами подвальное помещение и приведении его в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска.

Возложить на ООО «Южная» обязанность оборудовать запирающими устройствами подвальное помещение многоквартирного дома № 4 по ул. Матросова г. Холмска и устранить его захламленность, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Холмский Управдом» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2018 года.

Судья: Н.В. Беляева