Решение № 2-3723/2020 2-3723/2020~М-3353/2020 М-3353/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-3723/2020

№ 2-3723/2020

61RS0022-01-2020-006626-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2020 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи М.В.Иванченко

при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 18.06.2019 года,

представителя ответчицы ФИО2, действующей по доверенности от 23.11.2019 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. Таганрога, ФИО6, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд, указав, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на строения, расположенные по адресу <адрес>, на основании Свидетельства нотариальной конторы от 08.07.1983, Свидетельства нотариальной конторы от 08.07.1983г., Договора дарения от 20.11.1984г. Ответчик ФИО6, на основани Свидетельства о праве на наследство по закону № от 01.11.2002г. является собственником 1/4 доли строений, а также ей принадлежит доля её матери ФИО3, умершей 17.11.2019г., как принявшей наследство, но не оформившей своих прав. В период с 1990г. по 1994г. истица на личные средства на земельном участке в соответствии с определенным порядком пользования возвела жилой дом лит. «Б». Согласно заключению специалиста № от 02.07.2020г., подготовленным Независимым экспертом- консультантом по вопросам строительства ФИО7, жилой дом лит. «Б,п/Б,Б1,61,62» по адресу: <адрес> представляет собой индивидуальный двухэтажный жилой дом с подвальным этажом, соответствует всем требованиям. В октябре 2019 г. истица обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о легализации самовольно возведенного жилого дома лит. «Б» по адресу: <адрес>. Согласно ответа Администрации <адрес> по архитектуре и градостроительству № от 27.11.2019 г. в связи с не обращением с уведомлением о начале строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, не получением разрешения на строительство, на окончание строительства- объект считается самовольно построенным, рекомендовано обратиться в суд.

Истица просит признать право собственности на жилой дом лит. «Б» общей площадью 206,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, передала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина неявки суду не известна.

Ответчица ФИО6 также в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и согласии с заявленными требованиями. Представитель ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения требований,

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО5 на основании свидетельства нотариальной конторы от 08.07.1983 года, свидетельства нотариальной конторы от 08.07.1983 года, договора дарения от 20.11.1984 года является собственником жилого дома лит. «А» и строений вспомогательного использования, расположенных на земельном участке по адресу <адрес> (л.д.14,15,16).

По данным ЕГРН право собственности ФИО5 на жилой дом лит. «А» не зарегистрировано (л.д.56-58). На кадастровый учет поставлен жилой дом площадью 114,4 кв.м., право собственности не зарегистрировано (л.д.65-66).

Земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на государственном кадастровом учёте с площадью - 588 кв.м. Категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: Для эксплуатации жилого дома (л.д.59-64).

По данным технического паспорта на 10.10.2019 года по адресу <адрес>, расположен жилой дом литер «А», площадью 97,8 кв.м., жилой дом лит. «Б» площадью 204,1 кв.м., разрешительные документы на возведение жилого дома лит. Б не предъявлены (л.д.16-31).

Уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от 22.11.2019г. (л.д.63) указано о несоответствии построенного объекта пунктам 16, 17 ст.55 Градостроительного кодекса, так как, Администрацией <адрес> разрешение па строительство или реконструкцию объекта не выдавалось; Администрацией <адрес> уведомление о соответствии параметров планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось; Согласно подпункту №.3.3 раздела № и разделу № отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х м, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 №506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог»; Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. На отсутствие разрешения на строительство указано и в ответе Администрации г. Таганрога от 27.11.2019 года (л.д.54-55)

Из заключения специалиста ФИО9 № от 02.07.2020 года следует, что двухэтажный жилой дом лит. «Б,п/Б,Б1,б1,б2» с подвальным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому ФИО4, санитарным нормам, противопожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012г. № (с изменениями от 30.05.2019г. №), земельный участок кадастровый № расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Согласно проведенного обследования двухэтажный жилой дом лит. «Б,п/Б,Б 1,61,62» с подвальным этажом размещен на расстоянии менее - 1,0 м от границы смежества с земельными участками по <адрес> и <адрес>, что по санитарно-бытовым условиям (3,0м) не соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В соответствии с требованиями СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д.32-52).

Заключение специалиста не противоречит иным доказательствам, в частности техническим документам, из которых видно, что несущие конструкции строения дома не имеют дефектов, снижающих его эксплуатационную надежность.

Не соответствие требованиям ПЗЗ в части расположения дома относительно границы смежества не является нарушением, так как не влечет создание угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает требований закона, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому он может быть легализован путем признания на него права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом литера «Б», площадью 204,1 кв.м. (площадью всех частей 206,7 кв.м.), расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2020 года.

Председательствующий судья М.В. Иванченко