Решение № 2-121/2017 2-121/2017(2-3401/2016;)~М-3183/2016 2-3401/2016 М-3183/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-121/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яшникова С.И.,

при секретаре Прочитанской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> жилом <адрес> общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., расположенную по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ прописан и проживает по адресу: <адрес> по настоящее время. Задолженности по квартире не имеет. В указанную квартиру он вселился на основании ордера, который был выдан его отцу ФИО2 Лицевой счет на квартиру открыт на имя Бегуна В.Н. Объект недвижимости - <адрес>, является государственной собственностью Министерства обороны РФ. Считает, что он имеет право на приватизацию указанной квартиры, поскольку другого жилья не имеет, правом приватизации не воспользовался. В Постановлении Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что ч.1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ. Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ. Следовательно, если к моменту введения в действие ЖК РФ у лица при наличии оснований, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения указанной статьи и после введения в действие ЖК РФ, если же лицо до ДД.ММ.ГГГГ не приобрело право на льготы, предусмотренные статьей, то на него положение данной нормы не распространяется. Считает, что на него распространяются вышеуказанные льготы. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящиеся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Объект недвижимости – <адрес> - является государственной собственностью. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд о признании за ним права собственности в судебном порядке. Он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от него причинам, что является нарушением ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию с.<адрес> по вопросу приватизации квартиры, в которой он сейчас проживает. ДД.ММ.ГГГГ администрация дала ответ, что указанная квартира в реестре муниципального имущества с.<адрес> отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о приватизации в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ <адрес> по поводу приватизации квартиры. ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений <адрес> сообщил, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приватизации указанного жилья обратился в ФГКУ « Центррегионжилье» первый отдел <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ « Центррегионжилье» первый отдел <адрес> сообщил, что оснований для приватизации не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в <адрес> ответило, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановлением Пленума ВС РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Согласно решению Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд не нашел оснований для его выселения из занимаемого жилого помещения. Судом установлено, что при предоставлении жилого помещения ФИО2 ответчик ФИО1 в качестве члена семьи военнослужащего не учтен. Закон о «Статусе военнослужащих» ст. 3 предусматривает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семьи. В соответствии со ст. 15 п.6 указанного закона военнослужащие и члены их семей обеспечиваются и имеют право получить безвозмездно в собственность занимаемые ими жилые помещения за исключением служебных жилых помещений и в закрытых военных городках. Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, утвержденному Председателем Правительства ФИО3, городок №, расположенный в <адрес>, исключен из перечня, имеющих статус закрытых военных городков. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное Управление Жилищного обеспечения» 1 Отдел в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направив в суд возражение на исковое заявление, из которого следует, что согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (часть первая в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно Постановлению Правительства РФ N 1053 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил РФ, в том числе жилищным фондом, осуществляет Министерство обороны РФ. Жилое помещение, расположено по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны РФ. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в качестве служебного на период прохождения военной службы в закрытом военном городке. На основании изложенного, законных оснований для передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и по настоящее время проживают по адресу: <адрес>.

В указанную квартиру он был вселен на основании ордера, который выдавался его отцу военнослужащему ФИО2 в связи с прохождением службы, подтверждением чему является выписка из протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 и п. 3 Договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 47 кв.м., в том числе жилой 31 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены его семьи: сын ФИО1

Установлено, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО2 в собственность бесплатно предоставлена однокомнатная квартира по адресу Самара, <адрес> на состав семьи 1 человек.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (часть первая в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Решение о передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 1053 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил РФ, в том числе жилищным фондом, осуществляет Министерство обороны РФ.

Жилое помещение расположено по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны РФ.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма ФИО2 и членам его семьи уполномоченным органом не принималось, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства ФИО2 и ФИО1 не состояли.

Указанное жилое помещение было предоставлено отцу истца - ФИО2 как военнослужащему в качестве служебного на период прохождения военной службы в закрытом военном городке с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья