Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-132/2017

Копия

Дело № 2-132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 27 июля 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката Тимонина А.А., представителя государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО3,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, обратилась в суд с иском, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании требований указав, что 21 марта 2017 года она, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением к ответчику, ГУ - Управление ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области, за назначением досрочной страховой пенсии по возрасту, как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

Решением ответчика за № 255412 от 04.05.2017 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием, как указано в решении, на дату обращения за назначением пенсии (21.03.2017 г.) 30-ти летнего стажа медицинской деятельности.

ФИО2 считает вышеназванный отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии неправомерным.

Указывает, что ответчик, установив, что специальный (медицинский) стаж ее работы на дату подачи заявления составляет 29 лет 10 месяцев 7 дней, не учел период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что вышеназванные периоды также подлежат включению в специальный (медицинский) стаж работы и ответчик без достаточных к тому оснований не включил их в стаж, необходимый для досрочного назначения ей пенсии.

Из записи в трудовой книжки выписанной на ее имя, указывает истец, видно, что вся ее трудовая лечебная (медицинская) деятельность протекала и городах и в сельской местности, в поселке городского типа.

В 1983 году она поступила в 1 Московский медицинский институт имени ФИО1 и в 1989 году окончила его полный курс по специальности лечебное дело.

В период обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала палатной медсестрой хирургического отделения городской клинической больницы № <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры неврологического отделения городской клинической больницы № <адрес>.

Закончив обучение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве врача интерна по терапии Городской больницы № <адрес> (запись в трудовой книжке под №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х летнего возраста) она работала в качестве врача терапевта, врача общей практики Городской больницы № <адрес> (записи в трудовой книжке под №№).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, была трудоустроена в Вознесенскую центральную районную больницу на должность врача общей практики (запись в трудовой книжке №) где и работает по настоящее время в должности врача общей практики (запись в трудовой книжке №).

Повышение квалификации, указывает ФИО2, является одним из обязательных условий для дальнейшего выполнения своих профессиональных обязанностей. Работая в Вознесенской ЦРБ врачом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней) она, по направлению работодателя, проходила курсы повышения квалификации в ГБОУ ВПО НижГМА Минздрава России по общей врачебной практике в объеме 360 часов (копия приказа № от 17.01.2005г.

Также в период работы в Вознесенской ЦРБ она неоднократно направлялась работодателем в служебные командировки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается);

Считает, что период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и должны исчисляться в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Обоснованность такого порядка исчисления выслуги лет подтверждается

Указывает, что ее стаж работы по лечебной и деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составлял более 30 лет.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.20013 г. «О страховых пенсиях» ст. ст. 98, 131,132 ГПК РФ, просит суд:

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, в назначении ФИО2, досрочной страховой пенсии по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях») не правомерным.

Признать за истцом - ФИО2 право на включение в специальный стаж работы по лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения ФИО2 в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчислить в льготном порядке - 1(один) год работы за 1 (Один) год и 3 (Три) месяца периоды:

нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения истца ФИО2 в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях») с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу истца ФИО2 понесенные по делу судебные расходы в сумме 5300 (пять тысяч триста) рублей состоящие из расходов за составление искового заявления и оплаты услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей и оплаты госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Рассмотреть дело в ее отсутствие, допустив в дело представителя – Тимонина А.А.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных выше обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело без участия в судебном заседании истца ФИО2

В судебном заседании интересы ФИО2 представлял адвокат Тимонин А.А., поддержавший исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО3 исковые требования ФИО2 не признал, указав, что у истца не имеется достаточного специального стажа, для назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2, подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельной и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, она же является основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно представленных в деле документов, вся трудовая деятельность ФИО2 протекала в учреждениях здравоохранения. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебных профилактических и санитарно эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, определен список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается (трудовая) страховая пенсия по старости. В указанный список входят и те должности, на которых осуществляла свою деятельность ФИО2

Согласно п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных вышеуказанным постановлением, следует – лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца - в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно данным трудовой книжки ФИО2, следует, что ФИО2, по настоящее время работает в должности врача общей практики ГБУЗ Нижегородской области «Вознесенская центральная районная больница».

На период обращения за назначением страховой пенсии по старости ответчик установил, что специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 составляет – 29 лет 10 месяцев 07 дней.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Соответственно, работнику на указанный период производится начисление заработной платы, производятся отчисления страховых взносов. Работник в период обучения считается исполняющим свои трудовые обязанности. Исходя из этого, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ - служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из указанных норм закона следует, что время нахождения работника в командировке приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей. В указанный период времени ему выплачивается заработная плата, и соответственно делаются отчисления в пенсионный фонд.

Поэтому периоды нахождения ФИО2 в служебных командировках, неправомерно исключен ответчиком из страхового стажа.

Периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в служебных командировках должны быть включены истцу в стаж для назначения страховой пенсии по старости. Указанные периоды должны быть исчислены в льготном исчислении 1 год – 1 год 3 месяца.

Из указанного следует, что на момент обращения истца ФИО2 к ответчику - государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, у нее имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из установленного в судебном заседании следует, что на время обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца имелось на это право.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая то обстоятельство, что услуги представителя выразились в подготовке иска в суд и участия в судебном заседаниии, суд считает что сумма в размере 5 000 рублей, заявленная ко взысканию с ответчика, по оплате расходов на представителя, будет разумной и обоснованной.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из указанного следует, что с ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу ФИО2 следует взыскать уплаченную ей при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать неправомерным отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области включить периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

а также периоды нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, исчислив данные периоды в льготном исчислении 1 год – 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющего медицинскую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГг. - с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсией по старости.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу ФИО2, судебные расходы в размере 5 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья