Решение № 2-3658/2017 2-3658/2017~М-3774/2017 М-3774/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3658/2017

дело № 2-3658/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что собственниками домовладения, находящегося по <адрес> являются: ФИО1 с долей в праве – 1/2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>., свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> № от <дата>. №; ФИО2 с долей в праве – 1/4 на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата>., ФИО3 с долей в праве – 1/4 на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата>. На земельном участке по данному адресу расположен жилой дом литер «А». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, была выполнена реконструкция жилого дома литер «А». В ходе работ по реконструкции были выполнены следующие виды работ: - возведена пристройка литера «а5»; - в помещениями № 1 площадью 39,3 кв.м. первого этажа (номер до реконструкции) демонтирована отопительная печь и установлена ненесущая перегородка, в результате чего образовались помещения № площадью 19,1 кв.м., № площадью 16,4 кв.м., № площадью 3,5 кв.м.; - в помещении № (номер до перепланировки) площадью 19,6 кв.м. установлена ненесущая перегородка, в результате чего образовались помещения № площадью14,1 кв.м., № 3 площадью 4,6 кв.м.; - между помещениями № и № второго этажа (номера до перепланировки) демонтирована ненесущая перегородка, в результате образовано помещение № площадью 11,7 кв.м. В результате реконструкции и перепланировки произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литер «А» составляет - 165,7 кв.м., в т.ч. жилая - 102,9 кв.м. Истцы обратились в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно экспертному заключению, возведенный пристрой литер «а5», пристроенный к жилому дому литеру «А» по <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Площадь литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 165,7 кв.м. по <адрес> реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литеры «А» общей площадью - 165,7 кв.м. по <адрес> соответствуют: требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», - СП 55.l3330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Выполненные работы по переустройству и перепланировке не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц. Истцы обратились в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просили суд сохранить жилой дом литер «А» общей площадью - 165,7 кв.м., в том числе жилой - 102,9 кв.м. по <адрес> в реконструированном, перепланированном виде.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Предоставили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.50,51), свидетельствам о государственной регистрации права от <дата> (л.д.11-14), ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по <адрес>

Из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска следует, что здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по <адрес> числятся за: ФИО1 с долей в праве – 1/2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>., свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> № от <дата>. №; ФИО2 с долей в праве – 1/4 на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата>., ФИО3 с долей в праве – 1/4 на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата>.(л.д.10).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А» по указанному адресу, в результате которой произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения, общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 165,7 кв.м., в т.ч. жилая - 102,9 кв.м. (л.д.40-44).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцам разъяснено, что в компетенцию УАиГ г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.9).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с заключением НП «С.» от <дата> (л.д.17-39), возведенный пристрой литера «а5», пристроенный к жилому дому литеру «А» по <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Площадь литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Сохранение жилого дома литер «А» общей площадью 165,7 кв.м. по <адрес> реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литеры «А» общей площадью - 165,7 кв.м. по <адрес> соответствуют: требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», - СП 55.l3330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Выполненные работы по переустройству и перепланировке не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц (л.д.26,27).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок, площадью 497 кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.12,13), земельный участок по указанному адресу используется истцами в соответствии с его целевым назначением, указанным в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.45), сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» общей площадью - 165,7 кв.м., в том числе жилой - 102,9 кв.м. по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признав право собственности за ФИО1 с долей 1/2, ФИО2 с долей 1/4, ФИО3 с долей 1/4.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова