Решение № 12-420/2020 от 20 августа 2020 г. по делу № 12-420/2020

Дело 12-420/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 августа 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 28 июля 2020 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному приостановлению деятельности сроком пять суток.

В жалобе ФИО1 просит судебное постановление отменить, ссылаясь на недоказанность виновности в совершении инкриминируемого правонарушениями соответствующими требованиям закона доказательствами, не извещение о рассмотрении дела.

ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения жалобы телефонограммой, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Поверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в постановлении судья указал, что в судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила.

Вместе с тем надлежащих сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела представленные материалы не содержат, причины её неявки судьей районного суда не выяснялись.

Имеющееся в материалах дела почтовое отправление, направленное по месту осуществления деятельности ФИО1 и возвращенное в суд с отметкой «истек срок хранения» надлежащим доказательством её извещения не является. Данные о направлении судебного извещения с соблюдением положений ч.2 ст.25.15 КоАП РФ в адрес лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Кроме того, как следует из материалов дела на рассмотрение судье поступил протокол об административном правонарушении с внесенными в него изменениями (л.д.29). Вместе с тем, данные, свидетельствующие о том, что изменения внесены в протокол об административном правонарушении с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ в присутствии лица, в отношении которого составлен данный протокол, в материалах отсутствуют и при рассмотрении дела судьей районного суда такие обстоятельства не установлены, соответствие представленных в дело доказательств требованиям закона не проверено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в районный суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить нарушения закона, вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с отменой судебного постановления иные доводы заявителя подлежат проверке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 28 июля 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко