Решение № 2-1382/2019 2-87/2020 2-87/2020(2-1382/2019;)~М-1394/2019 М-1394/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1382/2019

Дело № 2-87/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «У Михалыча» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «У Михалыча» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование требований указал, что ООО «У Михалыча» в ресторане по адресу: <адрес>, осуществляется оказание услуг общественного питания, розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий. 05.06.2019 в 12 час. 55 мин. в ресторане ООО «У Михалыча» была осуществлена реализация табачных изделий в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления. Факт продажи табачных изделий 05.06.2019 зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 02.09.2019. Расстояние от места продажи табачных изделий в ресторане ООО «У Михалыча» составляет менее чем 100 м от границ территории образовательного учреждения – МБУ ДО «Усть-Кубинская детская школа искусств», расположенного по адресу: <адрес>. Лицензия на образовательную деятельность по дополнительному образованию детей №Л01 8900 выдана ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования Вологодской области бессрочно. Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 от 10.10.2019 № НО ООО «У Михалыча» по данному факту признано виновным и назначено административное наказание в виде предупреждения. Просит признать деятельность ООО «У Михалыча» по розничной продаже табачных изделий в ресторане, расположенном по адресу: <адрес>, противоправной, обязать ООО «У Михалыча» прекратить розничную продажу табачных изделий в данном ресторане, обязать ООО «У Михалыча» в десятидневный срок довести решение суда до сведения населения через средства массовой информации.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 30.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Печатный двор» и Автономная некоммерческая организация «Редакция Усть-Кубинской районной газеты «Северная новь».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указал, что доказательств реализации табачных изделий в настоящее время в ООО «У Михалыча» по адресу: <адрес>, не имеется. Ранее представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что в их адрес поступила информация прокуратуры Усть-Кубинского района о продаже табачных изделий в ресторане ответчика, в подтверждение были представлены фотоматериалы, кассовый чек. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, затем вынесено постановление о назначении ответчику административного наказания в виде предупреждения.

Представитель ответчика ООО «У Михалыча» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее директор ООО «У Михалыча» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что продажу табачных изделий не осуществляет с июня 2019 года.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Печатный двор» и АНО «Редакция Усть-Кубинской районной газеты «Северная новь» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «У Михалыча» зарегистрировано 03.11.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно указанной выписке, основным видом деятельности ООО «У Михалыча» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительным видом деятельности является, в том числе, розничная торговля табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ учреждено ООО «У Михалыча», определено местонахождение ООО «У Михалыча» по адресу: <адрес>-Б, директором ООО «У Михалыча» назначен ФИО3

На основании договора аренды от 01.03.2019 помещение №, расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес>, передано ООО «Печатный двор» во временное возмездное пользование и владение ООО «У Михалыча», срок действия договора – 01.02.2020

Здание по адресу: <адрес>, на праве собственности с 23.04.2012 принадлежит ООО «Печатный двор», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из информации администрации Усть-Кубинского муниципального района от 03.07.2019 следует, что минимальное расстояние от границы территории земельного участка здания <адрес> (Детская школа искусств) до земельного участка № по <адрес>, на котором расположено кафе-ресторан, составляет 63 м.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, МБУ ДО «Усть-Кубинская детская школа искусств» находится по адресу: <адрес>, 18.12.2015 выдана лицензия на образовательную деятельность №Л01 8900 бессрочная.

Вступившим в законную силу постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 № НО от 10.10.2019 ООО «У Михалыча» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ за то, что ООО «У Михалыча» 5 июня 2019 года по адресу: <адрес>, допущена розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

10.10.2019 истцом в адрес ответчика вынесено представление № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в частности, о необходимости усилить контроль за соблюдением должностными лицами требований Федерального закона № 15-ФЗ.

22.11.2019 ответчиком в адрес истца направлена информация по представлению № от 10.10.2019, согласно которому в ООО «У Михалыча» изучены требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации товаров населению, проведена учеба работников организации по данному вопросу, усилен контроль за соблюдением должностными лицами требований ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» 15-ФЗ от 23.02.2013.

Суду представлен акт осмотра от 15.01.2020, согласно которому комиссией в составе председателя комиссии ФИО5, директора ООО «Печатный двор», членов комиссии: ФИО6, главного редактора газеты «Северная новь», ФИО4, участкового уполномоченного полиции, в присутствии директора ООО «У Михалыча» ФИО3 произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где располагается ресторан «Виктория», установлено, что в данном ресторане торговля табачными изделиями не ведется, выкладки и демонстрации табачной продукции не обнаружено.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в качестве основных принципов охраны здоровья граждан указывает, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В число основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» называет соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и т.д.

Обязанностью юридических лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака наряду с иными является соблюдение норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (подпункт 1 пункта 2 статьи 10 Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает установленным факт нарушения ответчиком требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в части осуществления розничной торговли табачной продукции в непредназначенном для такой торговли месте 05.06.2019, доказательства обратного ответчиком суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены.

Вместе с тем, исковое заявление в суд поступило 11 ноября 2019 года. Доказательств, что ответчиком осуществлялась продажа табачных изделий на момент предъявления иска в суд и на момент вынесения решения суда, истцом не представлено. Следовательно, деятельности по розничной продаже табачных изделий, которую истец просит признать противоправной, ответчиком не ведется.

Учитывая, что в настоящее время розничная продажа табачных изделий в ресторане ООО «У Михалыча» по адресу: <адрес>, не осуществляется, что подтверждено актом осмотра от 15.01.2020, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «У Михалыча» о признании деятельности по розничной продаже табачных изделий противоправной, обязании прекратить розничную продажу табачных изделий и довести решение суда до сведения населения через средства массовой информации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020.