Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-154/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000170-51

Дело № 2-154/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 12 мая 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Я.А.Н.,

установил:

администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Я.А.Н. по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 4663 гектаров земель.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза имени Энгельса Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза имени Энгельса (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,3 га каждому, предоставлены 618 человеку, в том числе Я.А.Н.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядилась ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23, размещен на официальном сайте Ичалковского муниципального района в сети «Интернет», размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 августа 2019 г.

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 6 ноября 2019 г. № 45. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 16 декабря 2019г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения от 18 декабря 2019 г. № 53 утвержден список участников долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 72 невостребованных земельных долей, в том числе долю Я.А.Н.

Собственник земельной доли Я.А.Н. умерла, однако администрация Лобаскинского сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта ее смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

Просит прекратить право долевой собственности Я.А.Н. на земельном участке из земель сельхозназначения с кадастровым номером № и признать право собственности истца на земельную долю указанного дольщика.

Истец администрация Лобаскинского сельского поселения в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению глава поселения ФИО1 просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заместителем начальника инспекции ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявлению руководитель ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона № 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно статье 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также администрация Лобаскинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» в районной газете, информационных щитах. Собрание собственников не состоялось. Администрацией сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Таким образом, суд полагает, что администрацией Лобаскинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно копии протокола №1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза имени Энгельса от 05 февраля 1992 года обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Постановили просить администрацию Ичалковского района представить хозяйству причитающиеся по средней районной норме землю в коллективно долевую собственность. Утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д. 8).

Из копии государственного акта на право собственности на землю № колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в собственность 4663 гектаров земель, из них сельскохозяйственных угодий 4412 (л.д. 12-16).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 17 августа 1994 года № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 31 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу имени Энгельса (л.д. 17).

Согласно копии списка собственников земельных долей колхоза им. Энгельса, земельные доли предоставлены 618 гражданам, в том числе и Я.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Ичалковским РОВД 11 сентября 1981 г. (л.д. 9-11).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 года №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса установлена кратность доли 1/398, общая площадь в коллективно-долевой собственности 2507 га (л.д. 18).

Из светокопии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз имени «Энгельса» ликвидирован вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 09 августа 2004 г. (л.д. 100-102).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д. 19-25).

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от 27 сентября 1994 года следует, что Я.А.Н. № года рождения, паспорт № приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью № га. Описание собственности - земельная доля (л.д. 95).

Согласно выписке из ЕГРН Я.А.Н. за период с 1 декабря 1998 г. по 24 марта 2020 г. принадлежало жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес> (л.д. 84).

Из копии районной газеты «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23, следует, что размещен сформированный администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана Я.А.Н.. (л.д. 29).

Согласно справке администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 30). Указанный список был размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 31).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29 (л.д. 32).

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 26 августа 2019 г. следует, что собрание не состоялось (л.д. 34).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 6 ноября 2019 г. № 45 (л.д. 33).

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 26 августа 2019 г. следует, что собрание не состоялось (л.д. 35).

Постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 декабря 2019 г. №53 утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В списке указана Я.А.Н.. (л.д. 36, 37-38).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Формы № 1 значится Я.А.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 сентября 1981 года получила паспорт № (л.д. 104).

Из выписки записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Я.А.Н.. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 75).

Согласно копиям наследственного дела к имуществу Я.А.Н.. следует, что заявление о принятии наследства после смерти Я.А.Н. подал сын ФИО., указав в качестве наследников также ФИО ФИО., ФИО. ФИО. отказалась от принятия наследства в пользу Я.А.Н.. Сведений о местонахождении Я.А.Н., Я.А.Н.., не представлено, заявлений от них не поступало (л.д. 87-91).

Я.А.Н.. умер ДД.ММ.ГГГГ г., наследственное дело к имуществу Я.А.Н. не заводилось (л.д. 110, 111).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Я.А.Н.. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения числится в списке собственников земельных долей и ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля. Я.А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. наследник, подавший заявление о принятии наследства, умер, сведениями о наследниках принявших наследство после его смерти суду не представлено. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли Я.А.Н. в список невостребованных земельных долей не подавалось.

Дольщик Я.А.Н.. данной долей не распорядилась, и в установленном порядке земельную долю не зарегистрировала. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Я.А.Н..

Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Я.А.Н., свидетельство на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от 27 сентября 1994 года из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин