Решение № 2-1107/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1107/2017

дело № 2-1107/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт «20» сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о взыскании пени, расторжении договора, возложении обязанности передать земельный участок,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты>, образовавшейся за период <дата>, взыскании пени за несвоевременную оплату арендных платежей по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты> за период <дата>, расторжения договора № аренды земельного участка от <дата>, возложении обязанности передать земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, – по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований истцом указано, что 22.07.2014 между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка (далее по тексту - Договор), в соответствии с которым ФИО1, как арендатором, на основании акта приема-передачи от <дата> принят в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, срок аренды по которому установлен сторонами договора до <дата>. Взятые на себя обязательства по своевременной уплате арендных платежей ответчик надлежащим образом не выполнил, в результате чего образовалась задолженность в размере взыскиваемой суммы, о чем арендодателем арендатор извещен о необходимости погасить имеющуюся задолженность по арендной плате с предложением заключения соглашения о расторжении договора, однако до настоящего времени обязательства не исполнил, земельный участок не передал.

Заочным решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.07.2017 исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 удовлетворены.

Определением Сыктывдинского районного суда от 25.07.2017 названное заочное решение Сыктывдинского районного суда от 06.07.2017 отменено.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.09.2017 производство по делу в части требований администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от <дата> за период <дата> в размере <данные изъяты> прекращено.

Представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО2, уполномоченная соответствующей доверенностью, в судебном заседании уточнила сумму взыскиваемых пени за несвоевременную оплату арендных платежей за период допущенной просрочки <дата>, определив их в размере <данные изъяты>, настаивала на исковых требованиях о расторжения договора № аренды земельного участка от <дата>, возложении обязанности передать земельный участок.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя ФИО3, который, действуя в судебном заседании на основании доверенности, с требованиями о взыскании пени и их размером возражений не выразил, не оспаривая период нарушения обязательства и порядок исчисления, вместе с тем, полагал не подлежащими удовлетворению требования о расторжении договора аренды земельного участка, ссылаясь на наличие на участке тепловых сетей, препятствующих началу застройке, что и явилось причиной неиспользования участка по назначению. Кроме того, пояснил, что ответчик о принятом постановлении органом местного самоуправления, которым право аренды ФИО1 на спорный участок прекращено, информирован, в связи с чем, им произведен остаточный платеж в счет арендных платежей до даты издания указанного постановления в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1, как арендатором, на основании акта приема-передачи от <дата> принят в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, в том числе в границах которого установлено обременение для размещения инженерных сетей, для строительства объекта «Административное здание» площадью <данные изъяты>. Названный Договор аренды <дата> зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. Из условий Договора следует, что последний заключен сторонами сроком до <дата>.

В соответствии с п. 2.2 Договора размер и сроки оплаты арендной платы устанавливаются в соответствии с расчетом арендной платы, который является неотъемлемой частью договора аренды (Приложение № 1).

Согласно расчета арендной платы за пользование земельным участком ответчиком сумма арендной платы за <дата> составила <данные изъяты>.

В Приложении № 1 к Договору установлены следующие сроки и суммы оплаты арендной платы: <данные изъяты> – до 25.06.2016 и <данные изъяты> – до 25.09.2016.

Согласно платежным документам, представленным ФИО1 в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в рамках исполнения обязательств по договору аренды земельного участка <дата> произведена оплата в размере <данные изъяты> как части требуемого платежа за период <дата>, второй платеж в аналогичном размере за период <дата> произведен <дата>, а равно выполнен с нарушением установленного в Приложении № 1 к Договору срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в суд с настоящим иском, рассматривая который, суд исходит из следующего.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из положений ст. 432 Гражданского кодекса РФ, следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ публично-правовые образования, в том числе муниципальные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

Отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, поскольку иное земельным законодательством не предусмотрено. Следовательно, отношения сторон по исполнению договора аренды от 22.07.2014, в том числе в части внесения арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным по названному договору, подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ, положениями которой закреплен объем прав арендодателя, в том числе и право требования внесения арендной платы.

Рассматривая требования истца о взыскании пени за несвоевременную оплату арендных платежей, суд учитывает положения ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, согласно которым договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как указывалось выше срок, на который стороны заключили договор аренды, определен договором и его действие предполагалось до 21.07.2017.

Как следует из поступившего заявления ФИО1 и подтверждается предоставленными в материалы дела платежными документами, последней в рамках исполнения обязательств по договору аренды земельного участка <дата> произведена оплата <данные изъяты> как части требуемого платежа за период <дата>, второй платеж в аналогичном размере за период <дата> произведен <дата>. Кроме того, предоставлен платежный документ, свидетельствующий о внесении требуемой части арендной платы в 2017 году.

Вместе с тем из приложения № 1 к Договору следует, что сторонами определены сроки оплаты арендных платежей как 25.06.2016 и 25.09.2016 и их размер каждый в сумме <данные изъяты>.

Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела материалов свидетельствует об однократном нарушении ФИО1 сроков оплаты арендных платежей, а именно, платежа, установленного по сроку оплаты 25.09.2016, произведенный ответчиком лишь 24.07.2017, что не оспаривалось представителем последнего.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, при которых ФИО1 допустила нарушение исполнения обязательств по внесению арендной платы, суд находит расчет пени за несвоевременную оплату арендных платежей, представленный истцом, верным, оснований сомневаться в правильности и обоснованности указанного расчета у суда не имеется. Иного расчета пени за несвоевременную оплату арендных платежей ответчиком не представлено, напротив, выражено согласие.

Рассматривая требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, суд, не находя для их удовлетворения правовых оснований, принимает во внимание следующее.

В силу ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как указывалось выше стороны, заключая спорный договор аренды земельного участка, установили срок его действия в период с 22.07.2014 по 21.07.2017. При этом, согласно условиям договора все изменения и дополнения к его условиям должны быть оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон. Истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения этого срока не будет достигнуто соглашение о продлении.

Анализ положений ст. 621 Гражданского кодекса РФ, позволяет сделать вывод о том, что уведомления о намерении прекратить договор аренды в связи с истечением, установленного в нем срока аренды должно быть направлено арендатору до окончания срока действия договора.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» 13.01.2017 в адрес ФИО1 направлена претензия, содержащая информацию об образовавшейся задолженности и необходимости ее уплаты, ответ на которую ответчиком не дан, платежи к моменту обращения с рассматриваемым иском не произведены, земельный участок не передан арендодателю. Об отсутствии у администрации намерений продлевать срок действия договора аренды, свидетельствует обращение с рассматриваемым иском о расторжении договора, который на день подачи иска в суд являлся действующим.

В последующем постановлением № администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> постановление № администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> «О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду в с.Выльгорт» признано утратившим силу с прекращением у ФИО1 права аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, – для строительства объекта «Административное здание».

Названное постановление органа местного самоуправления является действующим, в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, суд находит установленным, что ко дню рассмотрения спора договор аренды земельного участка прекратил свое действие, а у ФИО1 в связи с этим отсутствует какой-либо правовой титул в отношении земельного участка.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии договорных отношений об аренде земельного участка, а потому у суда отсутствуют основания расторгать договор аренды земельного участка, действие которого прекращено в связи с истечением срока, на который последний был заключен, и после истечения которого орган местного самоуправления в лице администрации района выразила свою волю на прекращение договорных отношений путем вынесения постановлений от <дата> о прекращении права аренды и предъявления в суд рассматриваемых требований о возложении обязанности возвратить земельный участок.

Поскольку действие договоров аренды от 22.07.2014 прекращено в связи с истечением срока, на который он был заключен, и отказом арендодателя от продления арендных отношений, не имеется оснований считать, что действие договоров возобновилось на неопределенный срок. В рассматриваемом случае специальное признание договора аренды расторгнутым в судебном порядке не требуется.

Кроме того, положениями ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрена свобода договора и определено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством, а применительно к правоотношениям сторон ни действующее законодательство, ни условия прежнего договора такой обязанности для стороны истца не устанавливают, то оснований считать договор пролонгированным вопреки воле арендодателя не имеется.

Само по себе намерение арендатора продлить срок действия договора, к чему сводятся доводы представителя ответчика в обоснование имеющихся возражений, не свидетельствует о возникновении у истца обязанности предоставить ответчику этот земельный участок в аренду на новый срок, при том, что предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса РФ оснований, свидетельствующих о возможности предоставления спорного земельного участка без торгов, не установлено.

В соответствии с положениями ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Пунктом 6.3 договора аренды также предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1, с учетом выводов, к которым суд пришел выше, прекращен, правовых оснований для использования земельного участка ответчиком судом не установлено, суд находит требования о его возврате истцу, как стороне договора аренды, подлежащими удовлетворению, а срок, в который истец просит исполнить такую обязанность, разумным.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в размере 400 рублей 00 копеек за требования имущественного характера, подлежащего оценке.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» пени за несвоевременную оплату арендных платежей по договору № аренды земельного участка от <дата> за период <дата> в размере <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ФИО1 в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, передать администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, – путем подписания акта приема-передачи.

В удовлетворении требований о признании договора аренды земельного участка расторгнутым отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 года.

Судья Д.А. Колесникова