Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-500/2017 М-500/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-485/2017

дело №2-485/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Гордеевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Миаева М.А.,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:http://vip-alkogol.com/;https://alkogol-24/com.kategorii/kupit-dublikaty-alkogolya; http://alko-eleksir.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области Абубекеров Р.Р. обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи» посредством мониторинга сети «Интернет» в ноябре 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Yandex» были выявлены следующие интернет-сайты:1)http://vip-alkogol.com/ (интернет магазин по продаже дубликатов алкоголя и сигарет);2)http://alkogol-24.сom/kategorii/kupit-dublikatv-alkogolya (интернет магазин по продаже копий алкоголя);3)http://alko-eliksir.com/ (интернет магазин по продаже дубликатов элитного алкоголя),содержащие информацию о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, а также табачных изделий.В ходе осмотра при помощи программного средства - браузера «Yandex» со стартовой поисковой страницы «Yandex» посредством лазерного принтера марки «Canon» модель: LBP 6020, содержание Интернет - страниц, расположенных по вышеуказанным электронным адресам, распечатано на 4 листах формата «А4».При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.Кроме того, на момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, а также табачных изделий, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанных Интернет - сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить.Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанных сайтах, способствует появлению желания у детей употребить табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.Ссылаясь на нормы ст.45, ст.266 ГПК РФ, статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проситпризнать материалы, размещенные в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам:http://vip-alkogol.com/;http://alkogol-24.com/kategorii/kupit-dublikaty-alkogolya;http://alko-eliksir.com/,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайтов:http://vip-alkogol.com/;http://alkogol-24.com/kategorii/kupit-dublikaty-alkogolya;http://alko-eliksir.com/,в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Мокшанского района Миаев М.А. требования прокурора поддержал в полном объеме, и привел доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав старшего помощника прокурора Миаева М.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения -(сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-, телекоммуникационная сеть - технологическая система,передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется сиспользованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в томчисле распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.Информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (п.1 ч.2 ст.5 Закона № 436-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), регулируются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 5 статьи 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Согласно ст.19 Федерального закона №15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией в иных торговых объектах, кроме магазинов и павильонов запрещается (часть 3).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защитеребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянским (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянским (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазина беспошлинной торговли.

Согласно п.6 ст.10 и п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.6.23, ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака и несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно ст.14.16, ст.14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи, требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Согласно ч.5 ст.171.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками.

Таким образом, распространение информации, содержащей сведения о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, запрещено в силу закона.

В связи с чем, государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе информация о продаже алкогольной продукции, то есть деяний, за которые законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является исходя из указанных правовых положений запрещенной информацией.

На момент рассмотрения дела установлено, что указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, она побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Указанное выше подтверждается справкой прокурора о результатах проведения проверки, снимками сайтов и распечаткой с указанных сайтов. При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения хищения коммунальных ресурсов безнаказанно, что подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение доступа к информации, размещенной на сайтах: http://vip-alkogol.com/ (интернет магазин по продаже дубликатов алкоголя и сигарет);

2)http://alkogol-24.сom/kategorii/kupit-dublikatv-alkogolya (интернет магазин по продаже копий алкоголя);

3)http://alko-eliksir.com/ (интернет магазин по продаже дубликатов элитного алкоголя), содержит информацию о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, а также табачных изделий, что приведет к доступности поиска информации, содержащейся на указанных сайтах и поспособствует появлению желания у детей употребить табачные изделия, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а свободный доступ для неограниченного круга лиц, побудит неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

Таким образом, размещение публичной оферты на сайтах Интернет-магазинов способствует незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет-магазины указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства, может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление и.о.прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:http://vip-alkogol.com/;http://alkogol-24.com/kategorii/kupit-dublikaty-alkogolya;http://alko-eliksir.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: http://vip-alkogol.com/;http://alkogol-24.com/kategorii/kupit-dublikaty-alkogolya;http://alko-eliksir.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов: http://vip-alkogol.com/;http://alkogol-24.com/kategorii/kupit-dublikaty-alkogolya;http://alko-eliksir.com/, в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Судья В.Ю. Наумов