Решение № 2-3482/2025 2-3482/2025~М-3161/2025 М-3161/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-3482/2025

Дело № 2-3482/2025 64RS0004-01-2025-005036-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием представителя истца Лоран М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района, третьи лица СНТ «Ветерок», СТ «Ветерок», Межрайонная инспекция налоговой службы № по Саратовской области, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, СНТ «Ветерок», <адрес>, участок №, площадью 576 кв. м., с координатами поворотных точек: н1 №

В обоснование исковых требований указано, что с 2016 года ФИО1 является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, СНТ «Ветерок», <адрес>, участок №, площадью 500 кв.м., и членом СНТ «Ветерок», что подтверждается членской книжкой. За весь период пользования земельным участком истец содержала его и оплачивала членские взносы. Для подачи документов для оформления права собственности на данный земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 с целью подготовки межевого плана, была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно данной схеме уточненная площадь данного земельного участка составляет 576 кв.м. В октябре 2024 года истец обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении ей бесплатно в собственность данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был выдан отказ в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что уполномоченный орган не располагает документами необходимыми для рассмотрения вопроса по предоставлению в садоводческом некоммерческом товариществе земельных участков, а именно отсутствуют:

-протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельных участков между членами;

-утвержденный проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок;

-сведения о право устанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества. В связи с отсутствием вышеназванных документов Комитет не располагает сведениями о распределении земельных участков между членами товарищества.

Истец указывает, что садоводческое товарищество «Ветерок» было создано в соответствии с Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», для коллективного садоводства работников комбината промышленных предприятий. Решением исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок». На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского Саратовской области были переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю. На момент создания товарищество являлось объединением работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел для коллективного садоводства, государственная регистрация которого не была предусмотрена действовавшим законодательством. В связи с введением в действие законодательного регулирования о государственной регистрации юридических лиц, садоводческое товарищество «Ветерок» было зарегистрировано как юридическое лицо в Едином Государственном реестре юридических лиц с №. В 2013 году СТ «Ветерок» было исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению налогового органа, так как в течении последних 12 месяцев, предшествующих дате исключения, товарищество не представляло отчетность, отсутствовали операции по банковскому счету (Запись в п.73 выписки из № от ДД.ММ.ГГГГ). Общим собранием членов Товарищества принято решение о восстановлении товарищества и налоговым органом была осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица - СНТ «Ветерок» с ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец утверждает, что в апреле 2016 г. приобрела земельный участок, ей была оформлена Садоводческая членская книжка СНТ «Ветерок». Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории» СНТ «Ветерок» отказано в подготовке документации по планировке территории в связи с отсутствием правовых оснований. В основание решения положено суждение об отсутствии у СНТ «Ветерок» земельного участка в целях организации ведения на нем садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также об отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении товариществу земельного участка для этих целей. СНТ «Ветерок» обращалось ранее в суд исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, отведенными для коллективного садоводства. Решением Балаковского районного суда Саратовской области в удовлетворении требований было отказано.

Истец считает, что исчерпала все возможные способы для оформления используемого ею земельного участка, в собственность, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями. Сложности в деятельности СТ «Ветерок», как юридического лица, не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами. Земельный участок, которым пользуется истец, по адресу: Саратовская область, город Балаково, СНТ «Ветерок», <адрес>, участок №, расположен в границах СНТ «Ветерок» и образован из участка, предоставленного садоводческому товариществу «Ветерок» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Поскольку земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Ветерок», она в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение бесплатно в собственность спорного земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили, сведений о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент исключения из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок»), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из копии решения исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок».

На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю.

Судом установлено, что ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково, садоводческое некоммерческое товарищество «Ветерок», <адрес>, участок 16, площадью 576 м2 для садоводства и огородничества. За весь период пользования участком истец содержал его и оплачивал членские взносы.

Согласно схеме расположения земельного участка, площадь земельного участка составляет 576 м.кв. и ограничен поворотными точками с координатами: №

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок», ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ было исключено из ЕГРН, но ДД.ММ.ГГГГ запись об исключении признана недействительной.

Сложности в деятельности СТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.

Земельный участок, которым пользуется истец ФИО1, по адресу: Саратовская область, город Балаково, СНТ «Ветерок», <адрес>, участок 16, расположен в границах СНТ «Ветерок» и образован из участка, предоставленного садоводческому товариществу «Ветерок» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец ФИО1 является членом СНТ «Ветерок», она в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.

Реализация истцом ФИО1 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у СНТ «Ветерок» правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ «Ветерок».

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок и удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, СНТ «Ветерок», <адрес>, участок №, площадью 576 кв. м., с координатами поворотных точек: №

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров