Решение № 2-807/2020 2-807/2020~М-676/2020 М-676/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-807/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при помощнике судьи Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 807/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 4 декабря 2018 года он обратился в ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С <Дата> ему установлена страховая пенсия по старости, однако не все периоды работы учтены в страховой стаж, а также не принята справка о заработной плате для исчисления размера пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск от 01 марта 2019 года <№> из страхового стажа исключены периоды работы с <Дата> по <Дата> в Кряжском АТХ «А.», так как наименование организации при приеме не соответствует записи организации при увольнении: при приеме «Кряжское АТХ «А.», при увольнении запись заверена печатью «Кряжское автохозяйство объединения «К.»; с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «С.», так как запись об увольнении заверена только печатью предприятия, отсутствует подпись ответственного лица. Кроме того, при исчислении пенсии не учтена справка о заработной плате за период работы с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетной автотранспортной конторе управления «К.».

ФИО1 просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск включить в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в Кряжском АТХ «А.», с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «С.», исчислить размер страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетной автотранспортной конторе управления «К.» на основании архивной справки архивного отдела администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 15.01.2019 года, пересмотреть размер страховой пенсии по старости с 19 декабря 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные содержанию решения ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 01 марта 2019 года.

С учетом мнения представителя ответчика, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 19 декабря 2018 года.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск от 01 марта 2019 года <№> из страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы с <Дата> по <Дата> в Кряжском АТХ «А.», так как наименование организации при приеме не соответствует записи организации при увольнении: при приеме «Кряжское АТХ «А.», при увольнении запись заверена печатью «Кряжское автохозяйство объединения «К.»; с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «С.», так как запись об увольнении заверена только печатью предприятия, отсутствует подпись ответственного лица.

При исчислении размера пенсии не учтена справка о заработной плате за период работы с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетной автотранспортной конторе управления «К.».

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 1 января 1975 года все трудовые книжки велись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 (в редакции постановления Госкомтруда от 02.08.1985 года № 252).

В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись о работе с <Дата> по <Дата> в Кряжском АТХ «А.» внесена в трудовую книжку ФИО1 в соответствии с Инструкцией: указано наименование предприятия, основание приема и увольнения (номера и даты приказов о приеме и увольнении), запись об увольнении заверена печатью предприятия, печать читается, подпись должностного лица, хронологический порядок записей не нарушен, вкладыш в трудовую книжку заведен Кряжским автохозяйством транспортного управления «К.», исправления отсутствуют.

В подтверждение факта работы в указанный период может служить то обстоятельство, что <Дата> ФИО1 уволен из Кряжского АТХ «О.», в связи с переводом в Кряжское АТХ «А.» и принят на работу в порядке перевода водителем 1 класса в Кряжское АТХ «А.».

Запись о работе с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «С.» также внесена в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией: указано наименование предприятия, основание приема и увольнения (номера и даты приказов о приеме и увольнении), запись об увольнении заверена печатью предприятия, печать читается, подпись должностного лица, хронологический порядок записей не нарушен, исправления отсутствуют.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 года № 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения и организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем право истца на определение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

В настоящее время данное предприятие не существует и место нахождение архивов неизвестно.

Нарушение, допущенное при заполнении трудовой книжки не по вине истца, а по вине работодателя.

Данные периоды работы имеют значение при определении размера страховой пенсии по старости, другой способ установить факт работы отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с <Дата> по <Дата> в Кряжском АТХ «А.», с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «С.» обоснованы и подлежат удовлетворению.

ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск установлен размер пенсии ФИО1 без учета среднемесячного заработка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года №16/19па, содержал аналогичные документы, подтверждающие среднемесячный заработок, с уточнением, что при ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2017 года № 696-О, рассматривающим конституционность положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, отмечено, что подход, установленный законодательством в отношении подтверждения среднемесячного заработка, в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица, обусловлен правовой природой страховой пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц – заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Исходя из этого, страховая пенсия является индивидуализированной выплатой, компенсируемой застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением страхового случая как нетрудоспособность. Соответственно, размер страховой пенсии должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующей назначению данной пенсии.

Согласно трудовой книжки с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал водителем в Хозрасчетной автотранспортной конторе управления «К.».

Факт работы, а также суммы заработной платы за указанный период подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 15.01.2019 года.

В п.п.8 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пункте 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 – 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с этим порядком среднемесячный заработок при определении расчетного размера трудовой пенсии, независимо от вида трудовой пенсии, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 2000 – 2001 годы или любые 60 месяцев подряд на 24 и 60.

В тех случаях, когда отсутствуют сведения о заработке за часть периода, предусмотренного пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, по желанию пенсионера, исчисление расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено путем деления общей суммы заработка за имеющиеся месяцы на 24 и 60 – соответственно.

Поскольку место нахождение документов предприятий, на которых работал истец, неизвестно, и он не имеет возможности представить справку о заработной плате за полные 60 месяцев, суд считает возможным учесть справку о заработной плате за 48 месяцев как за полные 60 месяцев.

Принимая во внимание, что необходимые документы истцом представлены в установленные в соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ сроки (3 месяца со дня обращения с заявлением о назначении пенсии), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 19 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> в Кряжском АТХ «А.», с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «С.», произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом заработной платы за период с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетной автотранспортной конторе управления «К.» на основании архивной справки архивного отдела администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от <Дата> с 19 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 20 мая 2020 года.

Судья подпись А.И. Коновалова

.