Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-210/2017

Дело №2-210/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2017 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 26 мая 2017 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Гайдуллиной И.Д., при участии представителя Администрации Аскинского района Республики Башкортостан ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя сельского поселения Аскинский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан ФИО10, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, указывая, что она является матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который состоит на диспансерном учете, является инвалидом, имеет тяжелую форму хронического заболевания – согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден Диагноз G40 Эпилепсия, симптоматическая, фокальная, сложнопарциальные приступы с вторичной генерализацией, частые судорожные приступы. Также имеет сопутствующие заболевания: ангиопатия сетчатки. Частичная атрофия дисков зрительных нервов. Детский церебральный паралич, спастический тетрапарез, тяжелой степени тяжести, резидуальная стадия. Задержка психо-речевого развития.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проживают несколько семей в составе: ФИО4,ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8

<адрес> этого дома составляет 46,8 кв.м., что составляет на каждого проживающего 6,68 кв.м, что даже ниже нормы для граждан, которые не имеют тяжелых форм хронических заболеваний.

Истица, указывает, что у ее сына постоянно возникают эпилептические припадки, и поэтому, по ее мнению, ему по состоянию здоровья и его семье полагается отдельное жилье. Осуществляет за ним уход и первую медицинскую помощь она и ее супруг. Также с ними проживает ребенок от второго брака.

Истица утверждает, что у ее семьи нет в собственности жилья, они проживают у ее родителей.

Ей и ее сыну предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

Истица неоднократно обращалась в органы местного самоуправления и в Правительство РБ о предоставлении ребенку инвалиду положенного жилья, но оно до сих пор не предоставлено.

Справкой подтверждается, что она признана нуждающейся в жилых помещениях, состоит на учете и является участником программы: Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по категории «Семьи, имеющие детей-инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и жилищные строительные сбережения по категории Участник ЖСС» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Поскольку органом местного самоуправления до сих пор благоустроенное жилье ребенку и ее семье не предоставлено, то истица после уточнения исковых требований просит: обязать ответчика не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2 на состав семьи из четырех человек, а именно ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО9, не менее 90 кв.м. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям закона.

В судебное заседание истица ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО9 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии и отсутствии ее представителя.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ ФИО1 иск ФИО2 не признала, просила отказать в удовлетворении требований, поскольку истица не представила документов, подтверждающих наличие права на предоставление жилья во внеочередном порядке и с учетом дополнительной площади, с соответствующим заявлением не обращалась.

Представитель третьего лица сельского поселения Аскинский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан ФИО11 просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. Суду пояснила, что истица состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, но справок, подтверждающих основание для предоставления жилья внеочереди не представляла, также не представляла справок о том, что ребенок-инвалид имеет право на дополнительную жилую площадь.

Третье лицо представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, стороны самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. вместе с ним зарегистрированы: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7

Семья ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете в Администрации муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной комиссией по жилищным вопросам при администрации Сельского поселения Аскинский сельсовет МР <адрес> ФИО13 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с включением в список внеочередного предоставления жилья, как семья, в составе которой есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, не имеющая иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности не обращалась.

Согласно справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра. Диагноз: F06.812. Органическое поражение головного мозга (эпилепсия, ДЦП) грубые задержки психического развития, системное недоразвитие речи.

Согласно справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном наблюдении у врача педиатра участкового, инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: F 40. Эпилепсия, симптоматическая, фокальная, сложнопарциальные приступы с вторичной генерализацией, частые судорожные приступы. Данное заболевание согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к тяжелым формам заболеваний.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Аскинская ЦРБ заболевание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к тяжелым формам хронических заболеваний согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится несовершеннолетний ФИО3

Иные члены семьи ФИО2 таким правом не обладают, в связи с чем, требование истицы о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи ФИО14, состоящей из четырех человек, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением и.о. главы Сельского поселения Аскинский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. на одного человека.

Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма площади жилого помещения в размере 33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан.

Только ФИО3 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, в размере не менее 33 кв.м.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Основания для установления ответчику конкретного срока исполнения решения - месячного срока для предоставления жилья отсутствуют, поскольку в силу части 2 статьи 206 ГПК РФ такой срок может быть установлен для требований не связанных с передачей имущества или денежных сумм, поэтому требование истицы об обязании ответчика предоставить жилое помещение в срок не позднее 1 месяца удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма не менее 33 квадратных метров.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина