Решение № 12-3/2019 12-72/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Р Е Ш Е Н И Е №12-3/2019

11 января 2019 года село Актаныш

Судья Актанышского районного суда РТ Х.Х.Янгиров, при секретаре Г.М.Анваровой, а также с участием помощника прокурора И.А.Габидуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Актанышского района Республики Татарстан на постановление врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, прокурор Актанышского района РТ обратился в Актанышский районный суд РТ с протестом на указанное постановление.

В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал, указывая на то, что ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо, однако в силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные главой 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, то есть при вынесении постановления нарушено административного законодательства, просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Отдел МВД России по Актанышскому району надлежащим образом извещен, однако представителя в суд не направил, ходатайством об отложении и рассмотрении жалобы без их участия не обращался, уважительной причиной неявки представителя отдела МВД России по Актанышскому району суд не располагает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав доводы помощника прокурора и проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена в 14 часов 55 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Актанышскому району установлено, что ИП ФИО1, Дата обезличена г.р., не уведомил о расторжении трудового договора с гр. Армении А., Дата обезличена г.р., в установленном законом порядке.

Дата обезличена врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Актанышскому району в отношении ИП ФИО1 путем составления протокола возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту нарушения миграционного законодательства, выразившегося в неуведомлении территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным работником - гражданином Армении А., Дата обезличена г.р.

Постановлением врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности должностным лицом допущено существенное нарушение норм права, а именно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Актанышскому району в постановлении признал ФИО1, индивидуальным предпринимателем, то есть юридическим лицом, а назначил наказание как должностному лицу.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену вынесенного постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Протест прокурора Актанышского района удовлетворить.

Постановление врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан.

.
. Районный судья Х.Х.Янгиров