Решение № 2-846/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-846/2017

Гражданское дело №2-846/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 22 ноября 2017г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Коробейниковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МБОУ « Тургинская ООШ», МКУ РКО И ДМ администрации муниципального района « Оловяннинский район», администрации муниципального района « Оловяннинский район», МКУ « Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района « Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, понуждении к исполнению обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы каждая в отдельности обратились в суд с иском к МБОУ « Тургинская ООШ», МКУ РКО И ДМ администрации муниципального района « Оловяннинский район», администрации муниципального района « Оловяннинский район», МКУ « Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района « Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, понуждении к исполнению обязанности, компенсации морального вреда, в обоснование требований указывала следующее. ФИО1 и ФИО2 работают в должности <данные изъяты> на основании трудового договора. Считают, что работодателем в нарушение ст.ст.2, 50,129,133,148,315,316 ТК РФ, выплата заработной платы производится без учета компенсационных надбавок. Просят взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9607,00 рублей и ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11493,80 рублей. Обязать ответчика привести в соответствие с Трудовым кодексом РФ начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ и внести изменения в трудовой договор (л.д.2).

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, направили заявление, в котором исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ « Тургинская ООШ», просила рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание не явились ответчики МКУ РКО И ДМ администрации муниципального района « Оловяннинский район», администрация муниципального района « Оловяннинский район», МКУ « Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района « Оловяннинский район», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений об отложении дела не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворены частично. С МБОУ « Тургинская ООШ», взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за спорный период ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 5568,18 рублей и ФИО2 в размере 6544,32 рублей.

На администрацию муниципального района « Оловяннинский район», возложена обязанность по финансированию МБОУ « Тургинская ООШ», денежными средствами, в случае их недостаточности у последнего, для выплаты недоначисленных сумм заработной платы истцам.

На МБОУ « Тургинская ООШ», возложена обязанность по выплате заработной платы истцам в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%), с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.100-102).

Определением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., решение суда от ДД.ММ.ГГГГ., по иску ФИО1 и ФИО2, отменено по новым обстоятельствам, в соответствии с пунктом 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, в связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации определений от 08.08.2016 года №72-КГ16-4 и от 19.09.2016 года №51-КГ16-10, об изменении правоприменения приведенной нормы материального права, на основании которой были удовлетворены требования работника о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, а также о том, что районный коэффициент необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Верховный суд РФ не установил нарушений прав истцов на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями ( л.д.130-131).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, истцы состояли в трудовых отношениях с МБОУ « Тургинская ООШ», на основании трудового договора ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, должности <данные изъяты>.

Из трудового договора истца и расчетных листков следует, что на должностной оклад, установленный Единой тарифной сеткой, начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, 40% районный коэффициент, 30% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, другие доплаты /л.д. /.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. N 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5 554 рубля в месяц, с 01.01. 2016 года 6204 рублей в месяц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года составляет 7 800 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер заработной платы по занимаемой истца ФИО1 должности, за спорный период соответствовал минимальному размеру оплаты труда. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору, справки заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ заработная плата 7124,70, ДД.ММ.ГГГГ 7568,70 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 7124,70 рублей ( л.д.15-22).

У ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ 6563,70 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 7007, 70 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 6563, 70 рублей.

Учитывая ранее вынесенное судебное решение, до его отмены по новым обстоятельствам, заработная плата истцов была установлена в размере минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Учитывая, что размер ежемесячной заработной платы истицы за спорный период, с учетом оклада по должности, начисленных надбавок, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, согласно материалам дела, соответствовал минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ, доводы истца о том, что районный коэффициент необходимо начислять сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на ошибочном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В силу статьи 133 Трудового кодекса РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Нормы статей 146, 148 Трудового кодекса РФ, предусматривают, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в состав ежемесячной заработной платы истцов была включена выплата районного коэффициента (40%), следовательно, районный коэффициент и процентная надбавка истцу за работу в Забайкальском крае, относящемуся к местности с особыми климатическими условиями, не должны начисляться на месячную заработную плату, которая по размеру не может быть меньше минимального размера оплаты труда в месяц, поэтому, право истцов на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями, не нарушено.

С учетом норм материального права, исследованных судом доказательств, требования истцов о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, и как вытекающие из них требования о понуждении работодателя к начислению заработной платы в размере не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к МБОУ « Тургинская ООШ», МКУ РКО И ДМ администрации муниципального района « Оловяннинский район», администрации муниципального района « Оловяннинский район», МКУ « Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района « Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, понуждении к исполнению обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 22.11. 2017г.

Судья: Радченко В.М.