Решение № 2А-479/2024 2А-479/2024~М-467/2024 М-467/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-479/2024

Адм.дело №2а-479/2024

УИД 68RS0010-01-2024-001368-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 19 сентября 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение №» УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Лефортовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ) по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит суд установить ему административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 обеспечено судом посредством видеоконференц-связи. Административный ответчик ФИО2 выразил несогласие с заявленными административными требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку является гражданином Республики Узбекистан, семья проживает в Узбекистане, после освобождения намерен вернуться к семье.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку у ФИО2 не имеется законных оснований для проживания и пребывания на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 226.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом, в том числе административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён по приговору Лефортовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ) по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-28,29-39).

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д.40).

Как следует из вышеуказанного приговора суда, в силу ст.15 УК РФ совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

На основании постановления начальника ФКУ «Колония-поселение №» УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГг. №-рн принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации (л.д.7).

Сведений о наличии у ФИО2 российского гражданства и иных законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения не имеется.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 31 указанного Федерального закона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Поскольку ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и места пребывания, и в ходе судебного разбирательства доказательств о его пребывании на территории Российской Федерации на законных основаниях не представлено, то установление в отношении него административного надзора является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, а также приведет к невозможности обеспечения контроля за его поведением на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования начальника ФКУ «Колония-поселение №» УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Ю. Трифонова