Решение № 12-10/2020 12-60/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

№ 12-10-2020


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Некрасовское 10 февраля 2020 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Андриановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление специалиста-эксперта Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. и.о. директора МУП ЖКХ «Бурмакино» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ему вменено сокрытие или искажение экологической информации, выразившееся в непредставлении в межрегиональное управление отчетность по форме № (отходы) за 2017 год и 2018 год до ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 обратился в Некрасовский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, т.к. считает его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Указывает, что обязанности директора МУП ЖКХ «Бурмакино» он исполнял с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. То есть, он не знал и не мог знать о том, направлялись ли отчеты по форме № (отходы) в указанные в постановлении о привлечении его к ответственности сроки.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Судом также исследованы все имеющиеся письменные материалы по административному правонарушению.

Исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.5.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с действующим в 2018 году и 2019 году законодательством отчетность по форме № (отходы) за 2017 год и 2018 год должна быть сдана до ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

Из представленных доказательств усматривается, что Распоряжением администрации Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначен на должность директора МУП ЖКХ «Бурмакино» с ДД.ММ.ГГГГ., то есть более чем через 2 месяца со дня окончания сдачи отчетности.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период сдачи отчетности трудовые обязанности директора МУП ЖКХ «Бурмакино» не исполнял, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Соответственно, привлечение его к административной ответственности как должностного лица является незаконным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении и привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в 10-дневный срок.

Судья С.П. Лазутин